山姆大叔青睞中國富人
從上世紀90年代初開始，為了應對加拿大、澳大利亞等國在移民領域的競爭，美國制定了較具彈性的投資移民政策。1990年，美國國會立法通過了“投資移民項目法案”，規定外國人在美國投資有權取得永久居留權。此類簽證每年有10000個名額，其中3000個名額保留給選擇目標就業區，即美國政府認定的低就業區。根據此方案，外國移民申請人在美投資100萬美元創設有利于美國經濟的商業性企業，或在特定區域內的移民投資額為50萬美元，并創造10個全職的美國工人就業機會的話，即可獲發兩年期的“有條件”的移民簽證。兩年屆滿前90天，便可申請成為永久居民。
為了吸引投資移民，從1996年開始，美國移民局放松了不少條件，比如投資的方式和聘用工人的計算方式等。投資人無需本人來操作企業，美國有“投資地區中心”可進行統一投資。只要是“地區中心”間接創造出的就業機會，就可視為投資人完成了創造10個就業機會的指標。投資者還可以通過美國現有的投資基金進行投資，或用借款的方式減少真正投資的數額。
美國投資移民ＥＢ－5法案原本2009年9月30日到期，奧巴馬政府隨后宣布將ＥＢ－5經濟特區項目延長3年，使美國能繼續保持吸引投資移民的優勢。金融危機后，美國銀行信貸緊縮，使很多商業開發項目因得不到貸款而擱淺，海外投資于是成為最好的替代資金來源。據美國投資移民同業協會統計，全美獲得認可的“投資地區中心”數量已從2006年的20多個增加到如今的近100個。
外國投資移民在美國很多地方大受歡迎。美國最大的移民城市紐約市長布隆伯格近日接受采訪時表示，該市大力支持前往投資的移民。如果自己是美國總統，他會發綠卡給所有能在美國創造10個工作機會的外籍人士。
有分析人士指出，在美國歡迎中國投資移民的同時，中國喪失的不僅是財富，還有寶貴的人才資源，后者的價值很難計量。據悉，在新一波移民潮中，移民者多為30至40歲的社會中堅分子，他們中的許多人擁有熟練的專業技能，積累了比較豐厚的資本，他們在移民時也將這些“資源”帶去了國外。
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