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中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告2010藍皮書 中國網(wǎng) 高聰拍攝
中國網(wǎng)7月24日訊 由教育部人文社會科學重點研究基地——西北大學中國西部經(jīng)濟發(fā)展研究中心與社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的“《中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告（2010）》新聞發(fā)布會暨中國西部經(jīng)濟發(fā)展論壇”在內(nèi)蒙古呼和浩特市舉行。《西部藍皮書?2010：中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告》正式發(fā)布。
藍皮書《中國西部經(jīng)濟發(fā)展報告（2010）》指出，西部大開發(fā)“民富為先、穩(wěn)定為重”，傾力打造西部特色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一項長期的艱巨任務(wù)。未來十年，是我國深入推進西部大開發(fā)的關(guān)鍵時期，也是全面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折時期。在“十二五”期間，應堅定不移地全面深入推進實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，堅持“民富為先、穩(wěn)定為重”的方針，更加注重維護社會穩(wěn)定、擴大就業(yè)機會和讓百姓得到實惠，切實提高西部自我發(fā)展能力和綜合競爭力，使西部盡快走上持續(xù)穩(wěn)定快速健康發(fā)展的軌道。
——始終把維護社會穩(wěn)定放在首位。西部地區(qū)邊境線漫長，是我國少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)的集中分布區(qū)，各種不安定的因素相互交融在一起。因此，在深入推進西部大開發(fā)的過程中，要始終把維護社會穩(wěn)定放在首位，把經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，堅持“兩手抓、兩手都要硬”。特別是，要高度重視“老少邊窮”地區(qū)的全面發(fā)展，切實幫助這些地區(qū)解決面臨的各種問題和困難，建立長效機制，增強自發(fā)展能力，依靠大發(fā)展促進大繁榮，實現(xiàn)西部社會大穩(wěn)定和民族大團結(jié)。
——要讓西部老百姓得到更多實惠。在西部大開發(fā)的前十年，國家著力實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重大項目。這些重大項目對盡快改變西部地區(qū)的落后面貌起到了關(guān)鍵性作用。今后除繼續(xù)推進點上的重大項目建設(shè)外，要更加重視從面上加強西部民生建設(shè)，著力解決與廣大百姓息息相關(guān)的教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障、安全、居住環(huán)境等方面的問題，使西部老百姓能夠在大開發(fā)中確確實實享受到更多的實惠，使老百姓的收入和生活水平大幅度提高。
——千方百計擴大西部的就業(yè)機會。實行就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，著力增加本地就業(yè)機會，而不是一味向東部輸出廉價勞動力，為東部地區(qū)“打工”，使西部人盡可能在西部成家創(chuàng)業(yè)，這是促進西部經(jīng)濟繁榮和維護西部社會穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此，應加大國家財政和政策支持力度，鼓勵海內(nèi)外民間資本投資西部，鼓勵沿海企業(yè)、開發(fā)區(qū)和加工貿(mào)易西進，鼓勵西部農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尤其要高度重視在西部發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以便在西部創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。
——切實提高西部可持續(xù)發(fā)展能力。目前，西部有相當一部分地區(qū)的增長都是依靠開采資源來拉動的，走的仍然是一條“賣資源”的傳統(tǒng)路子。這種做法雖然可以暫時帶來GDP的高速增長和政府財政收入的增加，但無疑是不可持續(xù)的。為此，要圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，積極培育資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高資源加工深度和綜合利用程度。同時，要加快推進資源型城市轉(zhuǎn)型，著力培育發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)適度多元化，切實提高可持續(xù)發(fā)展能力，盡快改變單純向外輸出資源的狀況。
——傾力打造西部特色低碳產(chǎn)業(yè)體系。最近，我國政府已明確表示，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。要實現(xiàn)這一目標，難點將在中西部尤其是西部地區(qū)。為此，要按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、低碳高效的原則，盡快制定實施西部節(jié)能減排行動計劃，加快推進低碳型的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立一批能夠充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢、具有較強競爭力的低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)基地，全力構(gòu)建西部特色低碳產(chǎn)業(yè)體系，為西部大開發(fā)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。
——加快推進西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。要把城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化有機結(jié)合起來，以工業(yè)化為支撐，以城鎮(zhèn)化為載體，以信息化為手段，推動城市轉(zhuǎn)型升級和“三化”互動融合。從西部區(qū)情和各地實際出發(fā)，走具有西部特色的新型城鎮(zhèn)化道路，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。充分發(fā)揮中心城市的帶動和輻射作用，繼續(xù)抓好成渝、關(guān)中—天水、北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快推進蘭西、呼包鄂、天山北麓、寧夏沿黃、滇中、黔中等城市群規(guī)劃建設(shè)，積極培育形成一批新的增長極。同時，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，著力提高小城鎮(zhèn)吸納能力。
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