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加強民政綜合能力建設(shè)
加快推進民政法制建設(shè)。科學(xué)制定立法計劃,積極推進相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章制定、修訂工作,重點加快社會救助、慈善事業(yè)、社會組織等領(lǐng)域立法進程。做好法規(guī)實施的跟蹤問效工作。規(guī)范行政執(zhí)法工作,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,健全重大行政執(zhí)法事項內(nèi)部研究論證制度,重點推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深化行政審批制度改革工作,嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,繼續(xù)研究取消、下放行政審批事項。加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作,完善重大案件報送制度。繼續(xù)組織實施民政系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃,重點做好新出臺法規(guī)的宣傳貫徹工作。加強對地方法制工作的指導(dǎo),推進民政法制建設(shè)聯(lián)系點建設(shè)。
提高民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。扎實推進民政“十二五”規(guī)劃和各個專項規(guī)劃的實施,開展“十三五”民政規(guī)劃前期研究工作。組織實施《兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(二期),推動制訂《基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。建成烏魯木齊中央級救災(zāi)物資儲備庫,開工建設(shè)長沙等6個中央級救災(zāi)物資儲備庫,推動各省、地市和多災(zāi)易災(zāi)縣普遍建立本級救災(zāi)儲備庫。研究制定中央級救災(zāi)物資儲備庫資產(chǎn)管理辦法。做好民政部本級相關(guān)設(shè)施建設(shè)工作。完善相關(guān)民政公共服務(wù)設(shè)施工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)調(diào)加大中央預(yù)算內(nèi)投資和其它資金對民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
加強民政人才隊伍建設(shè)。推動國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、全國民政人才中長期發(fā)展規(guī)劃有關(guān)民政人才工程建設(shè)。開展第三批民政部技能大師工作室建設(shè)工作。組織第四屆全國民政行業(yè)特有工種職業(yè)技能競賽、第五屆全國民政院校職業(yè)技能競賽。做好養(yǎng)老護理員、災(zāi)害信息員、孤殘兒童護理員、遺體火化師、假肢師等民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。繼續(xù)實施社會福利企事業(yè)單位人才培養(yǎng)項目。加強對民政職業(yè)教育工作的指導(dǎo),出臺民政部干部培訓(xùn)管理辦法。
推進民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及科研工作。研究制定不少于50項民政領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擴大民政范圍管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點范圍和數(shù)量。加強部屬標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織建設(shè),健全民政標(biāo)準(zhǔn)化工作運行機制。積極爭取和參與國家科技項目,以國家科研項目帶動民政科技創(chuàng)新。推進防災(zāi)減災(zāi)、康復(fù)輔具、殯葬等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化。加強民政智庫建設(shè)。推進民政科研管理平臺建設(shè)。
加快民政政務(wù)信息化建設(shè)步伐。落實《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》要求,完成民政政務(wù)信息化建設(shè)頂層設(shè)計和全民社會保障信息化工程立項論證,推動做好立項后項目可研、初步設(shè)計方案編制和實施等工作。統(tǒng)籌推動其他有關(guān)民政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的項目立項和實施,推進各系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。按照國辦關(guān)于國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的要求和部署,組織做好政府專網(wǎng)現(xiàn)有系統(tǒng)遷移到政府內(nèi)網(wǎng)和相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)試點,加快推動民政部綜合辦公系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作。建設(shè)民政專有云平臺,逐步將部分民政業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到統(tǒng)一的管理平臺。
加強新聞宣傳、部省(市)合作等工作。整合新聞宣傳資源,充實新聞宣傳力量。完善民政新聞發(fā)布制度。推進政府信息公開,回應(yīng)社會關(guān)切。加強新型媒介管理運用。做好輿情引導(dǎo)工作,推進民政輿情監(jiān)測信息共享、輿情應(yīng)對上下聯(lián)動。實施部省(市)合作重點課題,加強與合作省(市)政府及民政部門會商對接,推動合作省(市)民政工作改革創(chuàng)新、先行先試。加強和改進調(diào)查研究工作,推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。做好信訪工作,切實解決群眾反映強烈的突出問題。加強民政檔案管理。
加大援藏、援疆、扶貧攻堅力度。組織開展對西藏、新疆及四省藏區(qū)民政系統(tǒng)的對口支援工作。做好羅霄山片區(qū)扶貧攻堅牽頭工作,推動、督促片區(qū)實施扶貧攻堅規(guī)劃。落實對贛南等原中央蘇區(qū)的各項支援舉措。做好對蓮花、遂川定點扶貧和對口支援興國縣工作。
擴大國際及港澳臺交流合作。推進減災(zāi)救災(zāi)、社會福利、社會救助、社會組織發(fā)展等重點領(lǐng)域多雙邊交流與合作,落實相關(guān)合作機制,加強合作項目建設(shè)。加強對境外相關(guān)工作研究,推進交流與合作成果共享。推動在華印支難民和國際難民相關(guān)工作。深化社會福利服務(wù)、慈善等領(lǐng)域涉港澳合作,積極推動對臺交流。
加強督查和監(jiān)管工作。采取日常檢查、定期督查、隨機抽查、跟蹤復(fù)查等形式和專項督查與全面普查、書面督辦與實地核查、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技相結(jié)合的方式,對民政系統(tǒng)貫徹中央決策部署、落實惠民政策措施、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、推進重點民政工作等情況進行督查。加強對救災(zāi)、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、社會捐贈、彩票公益金等重點領(lǐng)域資金項目的審核審批,推動以市場機制或公開辦事方式面向業(yè)內(nèi)或社會公開審核審批標(biāo)準(zhǔn)、條件和過程、結(jié)果。加強事中監(jiān)管、事后評效問責(zé),確保資金使用安全規(guī)范、項目實施廉潔高效。對民政直接管理和監(jiān)督管理的社會服務(wù)機構(gòu),實施有關(guān)行政許可制度,盡快完善日常監(jiān)管、社會監(jiān)督和內(nèi)部民主管理制度,促進社會服務(wù)機構(gòu)依法合規(guī)運營,確保服務(wù)質(zhì)量和安全。
推進民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定并落實《民政部黨組貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>實施辦法》。加強對中央有關(guān)重大決策部署、民政各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查。加大對違紀(jì)違法行為的查處力度,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用民政專項資金等案件,著力解決發(fā)生在群眾身邊的突出問題以及侵犯群眾民主權(quán)利的問題。貫徹中央八項規(guī)定及民政部黨組17條措施,加強作風(fēng)建設(shè),強化紀(jì)律約束,建立黨員干部密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)基層的長效機制。貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育。加強民政紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè),提高專業(yè)化水平,增強查辦案件能力。