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第三章 加快構建現代產業體系
堅持走新型工業化道路，大力推進產業結構戰略性調整，促進新興產業跨越發展、傳統產業提升發展、現代服務業加速發展，著力構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系。
第一節 優先發展新興產業
以產業規模化、技術高端化、人才國際化、發展集約化為方向，以培育優勢企業和打造特色基地為重點，加強規劃引導和政策支持，實施新興產業規模倍增計劃，優先發展海洋工程、新能源、新材料等優勢產業，加快培育生物和新醫藥、智能裝備、節能環保、軟件和服務外包等成長型產業，促進發展提速、比重提高，著力形成特色鮮明的新興產業發展新格局。
優先發展優勢產業。海洋工程。圍繞打造國家級海洋工程產業基地，重點發展新型鉆井平臺、浮式生產儲卸裝置和大型一體化模塊及動力定位、單點系泊、海水淡化、油污水處理等關鍵系統，重點推進中遠船務、熔盛重工等海工基地建設。新能源。圍繞建設國家綠色能源示范基地，加快風能、太陽能、潮汐能、生物質能的開發利用。統籌沿海風電開發，建設“海上三峽”，重點推進如東、啟東大型海上風電場等項目建設，風電裝機容量突破200萬千瓦。重點發展大功率風電機組、高轉換率太陽能光伏電池、新能源汽車及電池、生物質能發電設備，加快智能電網建設，加快啟東、海安、如東等新能源基地建設。新材料。圍繞打造長三角新材料研發轉化生產基地，以結構功能復合化、功能材料智能化、材料器件集成化為方向，重點發展新型電子信息材料、高性能膜材料、高品質特種鋼、新型合金材料、工程塑料、高性能纖維及復合材料、新型建筑材料等，重點推進市經濟技術開發區化工新材料、如皋新材料、海門特種金屬材料基地建設。到2015年，海洋工程、新能源、新材料三大產業實現銷售收入突破3000億元。
加快培育成長型產業。生物和新醫藥。重點發展新型疫苗和診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物品種，扶持醫藥原料及醫藥中間體發展，加快南通傳統中（成）藥的二次開發，提升醫藥產業水平。重點培育生物育種、生物農業、生物環保、生物能源、生物制造等生物產業。加快海洋生物技術及產品的研發和產業化。重點打造開發區醫藥板塊，提升精華制藥集團等龍頭企業發展水平，推進啟東生物醫藥、海門醫藥化工等特色基地建設。智能裝備。積極發展以數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能制造裝備，重點發展智能電氣電工、智能機械、智能建筑、智能儀器儀表等，積極引進智能機器人、智能交通、智能家居等項目，形成以整機制造、成套設備和核心功能部件為重點，專業配套齊全的智能裝備產業鏈。節能環保。大力開發推廣高效節能裝備及產品，重點發展環保型鍋爐、吸收式熱泵、廢舊輪胎資源回收利用、環保自動化控制系統等節能環保裝備產業，積極開發節能環保熱交換裝備、節能風機、節能型輸變電裝備、LED高效節能等節能環保新產品，加快發展節能設計、能源管理等節能環保服務產業。軟件和服務外包。圍繞打造長三角北翼服務外包首位城市，重點發展呼叫中心、應用軟件、嵌入式軟件、動漫游戲以及紡織服裝、船舶、醫藥等重點行業研發設計外包；加快發展軟件信息系統集成與管理、軟件定制測試及網絡化等服務；擴大信息技術、業務流程、知識流程等國際服務外包規模。以南通科技園、南通軟件園及省級軟件園等為載體，加快培育一批軟件和服務外包企業，建成一批省級以上服務外包示范區。到2015年，生物和新醫藥、智能裝備、節能環保、軟件及服務外包四大產業實現銷售收入突破1000億元。
第二節 做強做大支柱產業
圍繞建設長三角北翼國際先進制造業基地，大力推進主導產業高端化、傳統產業品牌化，進一步壯大“千億級”產業板塊發展優勢，加速提升制造業發展水平。促進裝備制造、電子信息、精細化工等主導產業向高端發展，提高產業層次和核心競爭力；大規模改造提升紡織服裝、輕工食品、建筑業等傳統產業，增強創新能力，提升產品質量。
船舶及重裝備。圍繞打造世界級“船谷”，重點發展30萬噸以上超大型油輪和礦砂船、10000標箱以上的大型集裝箱船、大型液化天然氣船、大型液化石油氣船、大型汽車運輸船等高技術、高附加值船舶，提高船舶產業配套能力，重點發展大功率柴油機、船舶動力系統、通信導航系統等船舶配套產品。圍繞建成全國重要的裝備制造基地，重點發展精密高速數控機床、多軸聯動加工中心等通用設備；港口機械、石油機械等專用設備；高壓、特高壓輸變電成套設備和大型高效清潔發電設備；航空、汽車、軌道交通等運輸裝備的配套設備。到2015年，船舶及機械制造業產值達到4000億元。
電子信息。圍繞建成技術先進的電子信息產業基地，鞏固提升國家級電子材料、電子元器件產業基地發展水平，大力發展光通訊、集成電路測試封裝、新型顯示、高端服務器、新型電子元器件、計算機及網絡、數字視聽、電子材料等重點產品，努力推動電子信息企業由簡單加工向打造自主品牌、掌握核心技術轉變。到2015年，電子信息產業產值達到2200億元。
精細化工。圍繞建成國內重要的精細化工產業基地，優化沿江、沿海精細化工園區布局，強化集聚發展。重點突破生物技術、新型催化技術、膜技術、耦合技術等綠色精細化工關鍵技術，大力發展化學中間體、功能中間體、功能化學品、智能催化劑、環保新農藥等產品，進一步做強國家級新型農藥基地。到2015年，精細化工產業產值達到2100億元。
紡織服裝。圍繞建成長三角地區特色鮮明的紡織基地，加快向時尚化方向發展，塑造“南通家紡”世界品牌，實現由紡織大市向紡織強市的躍升。重點發展碳纖維、芳綸、新型差別化纖維、特種印染后整理、高檔面料和產業用紡織品等；引進國際先進裝備，加快紡織、服裝、色織和繭絲綢等行業技術更新改造步伐；以提升檔次、打造品牌、擴大出口為重點，建設集研發、生產、貿易一體化的國內一流的家紡產業基地和繭絲綢基地。到2015年，紡織服裝產業產值達到2700億元。
輕工食品。圍繞建設華東地區具有較強影響力的輕工業基地，重點發展糧油加工、綠色飼料、醋片醋纖、電動工具、工藝美術等產業集群；以王子制紙為龍頭，打造全國一流的高檔紙制品基地；依托現有產業基礎，提升電動工具、長壽食品、鋼絲繩等特色產業基地水平。到2015年，輕工食品產業產值達到1600億元。
建筑業。圍繞打造全國一流建筑強市的目標，運用新材料、新結構、新技術、新設備促進建筑業轉型升級，實現從房屋建造為主向專業技術領域和基礎設施領域延伸，從單一的承包向勘查、設計、采購、施工與運營為一體的綜合性工程服務拓展，提高附加值；優化行業結構，加快培育壯大龍頭企業，提升資質等級，形成一批資金雄厚、人才密集、技術先進的工程總承包建筑企業集團；強化外向拓展，進一步擴大海外業務規模，提高國際市場占有率和影響力。到2015年，建筑業總產值突破4000億元。
第三節 大力發展現代服務業
以市場化、產業化、社會化、國際化為方向，促進生產性服務業集聚化、生活性服務業便利化、基礎性服務業網絡化、公共性服務業均等化，推動服務業增長提速、比重提高、結構提升，全面提高服務業整體發展水平。到“十二五”末，生產性服務業增加值占服務業增加值的比重達到40%。
做大做強特色服務業。重點發展現代物流業。圍繞建設長三角北翼現代物流中心，著力發展城市配送、農產品冷鏈、大宗商品物流，推動物流業運作一體化、技術電子化、服務標準化、管理信息化發展，增強服務長江中上游的能力。加快推進火車站物流園、通富路物流園、空港物流園等一批現代物流園區建設；充分發揮南通出口加工區保稅物流功能，大力開展離岸結算、轉口貿易、跨境物流倉儲等業務；建成華東地區農副產品物流交易中心、南通糧食物流中心、如皋港300萬立方米石化倉儲等一批現代物流項目。以基地型航空、航運龍頭企業為重點，加快培育和引進一批現代物流大企業。建設一體化、綜合性、全功能的南通物流信息公共服務平臺。加快發展旅游休閑業。以打造獨具魅力的江海旅游門戶城市和旅游休閑城市為目標，挖掘“近代第一城”等歷史文化資源，加大旅游產品開發和旅游線路設計，推動我市旅游業由觀光型向休閑度假型轉變。加快創建狼山、濠河5A級景區，開發方特城、南通之眼等大型主題公園，打造特色城市休閑帶；建設長青沙、開沙島、蘇通大橋公園等生態旅游景區，提升發展沿江風情休閑帶；大力開發圓陀角、東灶港、南黃海等旅游度假區，完善濱海度假休閑帶；進一步開發如皋長壽文化、海安青墩文化及里下河水鄉風情，構建福壽文化和濕地風情旅游帶。利用南通特色資源優勢，拓展旅游產業鏈，大力發展體現“江海河三鮮薈萃”的美食旅游、體現“教育之鄉”的修學培訓旅游、體現“世界冠軍搖籃”的健身旅游等。大力培育自駕游基地、游艇俱樂部及旅游演藝等旅游新業態。提升發展現代商貿業。積極打造新商圈，合理規劃發展新型商業街區、城市綜合體，優化市區商業中心、商業次中心和社區便利商業網點布局；完善商貿服務業態，大力發展連鎖配送、特許經營、網上購物等新型業態；大力發展專業市場，積極扶持南通家紡市場、天汾電動工具城、如皋花木城等重點市場做強做大，努力建成面向全國乃至國際的具有物流集散、批發交易、信息發布、產品展示、電子商務等綜合功能的新型市場。
積極培育高端服務業。加快發展金融業。鼓勵國內外各類金融機構來通設立區域性總部、分支機構或金融業外包基地，打造上海國際金融中心配套服務基地，爭取新引進或組建銀行業金融機構10家以上。努力發展地方中小金融機構，農村信用社全部改制成銀行機構，推進南通農商行在市外開設分支機構。建立健全沿海開發投融資體系。加快金融創新，積極開發針對“三農”、中小企業、科技創新和就業再就業的金融產品和服務，鼓勵金融機構開發適合南通船舶、家紡等支柱產業特點的金融產品。鼓勵發展保險、創投、信托、擔保等金融業務。加快發展科技服務業。推進企業非核心業務外包，分離發展產品研發、品牌推廣等專業化服務企業。以網絡技術、信息技術為支撐，重點發展信息服務、研發服務、專業技術服務、科技推廣、知識產權管理、技術監測等新型科技服務業。大力發展科技服務機構，積極吸引科技行業領軍企業研發中心向南通轉移。加快發展商務服務業。積極打造長三角北翼商務服務高地，將南通家紡服裝展、船舶展等展會辦成在國內外有較大影響力和較高知名度的品牌會展；加快發展會計、審計、法律、咨詢、廣告、經紀等商務服務業，努力建立一批具有競爭力的商務服務品牌；加快建設中央商務區、能達商務區及北翼新城商務區，大力發展總部經濟，吸引國內外大中型企業地區性總部或職能型總部入駐。
全面提升生活性服務業發展水平。積極發展社區服務業。完善社區服務功能，鼓勵發展針對老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的養老、幼托等專業化服務，加快發展保健服務、家政服務，積極發展科教文體服務，規范發展物業管理服務，大力拓展社區便民利民服務，切實加強社區就業再就業服務；推動生活服務業品牌化、標準化、規模化、連鎖化發展。健康發展房地產業。有效增加土地供給，優化住房供應結構，支持居民自住和改善性購房，加大中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房的開發建設力度；積極吸引國內外品牌房地產開發企業，加快推進現代化大型居住區建設；加快房地產信用體系建設，引導企業合理開發，消費者理性消費，促進房地產業平穩健康發展。
加快服務業專業化和集聚化發展。推進制造業企業分離發展服務業，建立各類專業化服務業企業，大力發展專業服務中心、行業協會、科技中介機構等專業服務組織。加快服務業標準化建設，突出抓好重點領域服務標準的制定與推廣，積極推進國家級、省級服務業標準化示范項目。發揮工業開發區產業優勢，建設生產性服務業集聚區，促進生產制造和生產服務共同發展；立足各類交通樞紐，建設現代物流和產品交易市場集聚區；依托城市存量資產，建設高端服務業集聚區。建立完善商務類和技術類服務平臺，推動服務業集聚區由規模擴張轉向質量提升。
第四節 建設基礎產業基地
把握沿海開發機遇，以大項目為帶動，加快發展基礎產業，建設國內重要的基礎產業基地。
現代能源。圍繞建成長三角地區重要的現代能源基地，加強能源儲備，重點發展液化天然氣、石油、煤炭戰略儲備中轉。充分依托江海港口資源優勢，推進如東洋口港LNG接收站和1000萬噸煉油、啟東呂四港成品油儲備基地和煤炭儲備交易中心、如皋100萬噸焦煤儲運中心等一批能源儲運項目。提升裝機容量，建成南通電廠“上大壓小”合建項目一期工程、如東LNG燃氣電廠一期工程；爭取開工建設南通電廠“上大壓小”合建項目二期工程、如東LNG燃氣電廠二期工程、大唐呂四港電廠二期工程；積極推進海安國投電廠、海門國電電廠、華電如皋電廠等一批重大電源點項目前期工作，力爭裝機容量突破1000萬千瓦。
建設樞紐型電網。圍繞打造重要電力能源基地目標，繼續加強主網架建設，構建以500千伏變電站及220千伏電網為支撐的東南部和西北部兩片環網。東南部環網覆蓋南通市區、海門、啟東，以三官殿、華能南通電廠、東洲、新豐變電站等電源點為支撐；西北部環網覆蓋海安、如皋、如東，以500千伏南通北、南通西變電站以及天生港電廠等電源點為支撐。繼續完善重點開發區域的變電站布點和網絡結構，重點加快蘇通科技產業園、新城區及各類開發園區電網建設。
石油化工。圍繞打造全國沿海新興石油化工基地，積極推進與中石油、中海油、中國化工等大型企業的合作，發展大型煉化一體化、煤化工、鹽化工等項目。利用進口液化天然氣發展乙烯和芳烴類基礎化工，與沿江精細化工、化工新材料優勢產業形成銜接配套的產業鏈。
精品鋼材。圍繞建成特色鮮明的冶金和金屬制品生產基地，積極推進本地企業與國家大型鋼鐵企業聯合，加快寶鋼海門工業園等項目建設，重點發展技術含量高、市場競爭力強的精品特鋼、優質棒材、不銹鋼型材、合金鋼管材、船用板材等關鍵品種， 發展大型鋼結構及特種金屬制品等深加工產品。
建材。圍繞建成新型建材產業基地，淘汰、整合現有小型水泥加工能力，發展高品質水泥；提高玻璃等建材質量及加工深度，發展節能環保的新型建筑材料、保溫材料及綠色裝飾材料。
第五節 積極培育大企業大集團
綜合運用財稅、金融、土地等政策，推動生產要素向優勢企業集中、向行業骨干集聚，引導骨干企業做大規模、做強主業、做響品牌，培育一批基地型龍頭大企業（集團），打造一批“小巨人”企業集群。到“十二五”末，銷售收入百億元以上企業超過20家。
支持優勢企業以市場為導向、資本為紐帶、品牌為龍頭，鼓勵企業跨區域跨行業跨所有制兼并重組，大力拓展經營領域和業務規模，實現低成本擴張，形成一批主業突出、擁有自主知識產權和自主品牌、具有較強競爭力的大型企業（集團）。支持優勢企業改制上市，借助資本市場做大做強；鼓勵上市公司通過再融資、并購重組等形式實現規模擴張，增強核心競爭力，推動重點產業的整合和提升。實施品牌工程，鼓勵企業創建著名商標和馳名商標，支持企業商標境外注冊，不斷擴大品牌知名度。支持企業跨國經營，鼓勵設立海外研發機構、生產基地和營銷網絡，拓寬市場、擴大規模。引進一批集研發、設計、制造于一體的旗艦型企業，發揮大企業、大集團骨干作用，促進產業集群化發展。強化產業鏈上下游的分工協作，建立大企業、中小企業相互協作的戰略聯盟，做大船舶海工、紡織服裝等集群規模，培育新興產業板塊，創立區域品牌，形成一批融入國內外產業鏈的知名產品群和一批產業規模、市場份額、盈利能力在長三角乃至全國領先的產業基地和產業集群。
第六節 全面提升信息化水平
加快工業化與信息化融合，加強信息基礎設施建設，著力提升產業整體素質和綜合競爭力。
推進信息技術廣泛應用。加強工業化與信息化深度融合，深入推進物聯網、云計算等信息新技術在工業發展中的廣泛應用，以電子、船舶、紡織和化工等優勢產業為重點，實施“兩化融合”示范工程，全面提升裝備信息化水平，促進企業生產過程的自動化、網絡化和智能化，全面增強信息技術對產業發展的整合力和支撐力。提升電子政務、電子商務、數字社區、數字醫療、遠程教育、地理信息等信息化應用服務能力，滿足多元化的信息需求。加強基礎信息資源開發，推進跨部門信息共享與業務協同。
加快信息基礎設施建設。加快推進電信網、廣播電視網、互聯網“三網融合”，著力構建高速、智能、融合的現代信息基礎設施。重點實施“信息南通”工程，建設寬帶無線城市，推進移動通信網絡、光纖接入、下一代互聯網、下一代廣電網、智能通信等工程建設，構建覆蓋全市、高速互聯、安全可靠、業務融合的新型信息服務網絡。大力實施智能民生工程建設計劃，加大基層信息基礎設施建設力度，提高社區和農村信息化水平。完善信息安全平臺，加強網絡信息體系和安全保密設施建設，確保基礎信息網絡和重要信息系統安全。