去年1月,上海取締建英民工子弟學校
近2000名學生全部搬進正規學校就讀(右)
生在城市,長在城市;初中畢業,輟學在城市
父親當了人大代表還是上不了學
農民工子女的高中在哪里?
上海打算開放中等職業教育
馬上就要開學了,上海的初三學生都在為考上一所好的高中而躍躍欲試。但是在這座城市里,同樣正在讀初三的另外一個龐大的群體,卻愁眉不展,不知道他們的高中在哪里。因為,他們是農民工的孩子。
經過各級政府幾年來不懈的努力,農民工子女已經能夠在城市里放下一張平穩的書桌。
在上海等城市,義務教育階段的農民工子女正在陸續享受與城市戶籍學生同等待遇,但是,按照現行政策規定,農民工子女在九年義務教育期后必須回原籍升學。對于很多生在城市、長在城市但是沒有取得城市戶籍的農民工第二代來說,初中畢業,往往就意味著輟學。
農民工子女初中畢業后怎么辦?無論對城市還是對農民工來說,都是一個日益沉重的話題。
學生家長憂心忡忡:
初中畢業后只能終日游蕩在社區
從江蘇啟東農村來上海打工的張雄偉經過21年奮斗,成為高級技師,收入不菲,身上還有很多第一:上海建工集團第一個入黨的農民工、上海市第一批農民工勞模。日前,他又光榮當選上海市第一批農民工人大代表。但是,縱然已有相當聲譽,他也無法解決女兒在上海初中畢業后讀高中的難題。因此,張雄偉寧肯選擇長時間的夫妻兩地分居,受相思煎熬之苦,也要讓女兒在農村老家讀初中。
在上海,有400多萬像張雄偉這樣的農民工,其中不少人的孩子生在上海、長在上海,有些人甚至根本沒有回過農村老家。雖然很多孩子初中學習優秀,但薄薄一紙城市戶籍,無情地橫在他們與上海高中之間,無法逾越。
“這些孩子從小親近城市文化,習慣了城市便利生活,但在上海不能上高中,又不會回老家讀書,這樣他們就會無學可上,無業可就,只能終日游蕩在社區,甚至產生危害社會治安的事件。”張雄偉憂心忡忡地說。
共青團上海市委、上海市社區青少年事務辦的一項調查顯示,初中畢業后,有約一半的來上海農民工子女留滬跟隨父母一起經商、幫工,或進入成人中專、技?;蚱渌械葘W校就讀,另有一半來滬務工人員子女散落在社會之中,處于就學就業兩難境地。
據2007年上海市教育系統統計,截止到2007年9月,上海接受義務教育的外來流動人口子女近38萬人,其中初中階段8萬多人。
“在城市出生、成長但不能取得城市戶籍的農民工子女,已成為一個龐大的群體。像上海,不少農民工子女都是生在上海、長在上海,但是初中畢業后,按規定他們必須回農村原籍就讀,實際上,他們基本上都不會回去讀高中,只能輟學在家。”上海農民工工作聯席會議辦公室主任趙建德說。
趙建德表示,農民工子女與父輩有很大的區別,“他們往往缺乏父輩吃苦耐勞的精神,但由于上不了大學,這個群體日后很難找到好的工作,還是跟父輩一樣當農民工,很難融入主流社會,心態難免失衡?!?/p>
他認為,如果他們考上大學,命運就會改變。但是,無法上高中,又怎么能考大學呢?
教育部門也很為難:
“高中向農民工子女開放非常困難”
最近公布的上海市中招辦法對2008年中招報名條件作了一些調整,增加了父母一方原屬上海市常住戶口的上海市應屆初中畢業生、地市級及以上政府駐滬辦事機構有關工作人員子女(須為上海市應屆初中畢業生)可以參加上海中考等。
上海教育界諸多人士認為,上述能夠參加上海中考的人數較少,目前上海高中對數量龐大的農民工子女開放,條件還不成熟。
“作為一個教育工作者,我非常希望城市高中能夠向農民工子女開放;但是從目前實際情況來看,尤其是從政府資源來看,城市高中目前向農民工子女開放,非常困難?!鄙虾J腥舜蟠?、嘉定區教育局副局長朱芳說。嘉定區地處上海遠郊,50余萬戶籍人口,但外來人口已超過70萬。
教育界人士認為,假如農民工子女在上海讀高中,會遇到各種現實的問題,但最大的問題,還是財政這一塊如何解決。
“教育經費都是按戶籍下撥,比如一個安徽籍農民工的孩子在上海讀書,但這個孩子的教育經費是下撥到安徽的?!敝旆颊f,解決農民工子女讀高中的問題,要小步走,政府要有一個超前規劃,而且是以全國一盤棋的思路來做這件事,否則,只是靠一個城市的自覺行為,難以進行。
朱芳認為,在全國步調不一致的情況下,上海高中這個口子目前還不能開,否則,大家都涌到上海來讀高中怎么辦?
暫時向這里突破:
中等職教資源向農民工子女開放
在高中目前對農民工子女開放尚不成熟的背景下,上海不少有識之士呼吁:上海應開放中等職業教育資源,讓農民工子女在初中畢業后能自由進入中等職業學校學習。在不久前結束的上?!皟蓵鄙?,這種呼聲漸高。
農民工人大代表張雄偉說,上海的中、高級職業技術院校近年來發展很快,專業門類齊全,學校規模大,畢業生就業率很高,但上海近年來初中畢業生的數量由于出生率下降而逐年下降,再過一兩年可能僅能滿足高中的容量。
上海市政協委員、上海中華職業教育社副主任胡忠澤認為,一方面初中畢業后仍然留滬的農民工子女輟學,另一方面上海市中等職業技術學校卻招生不足,教育資源空置,“急需技術型人才的上海應開放全市中等職業技術學校,讓外來農民工子女入校學習,享受國家扶持發展職業教育的有關政策?!?/p>
上海市教委副主任尹后慶日前接受采訪時表示:上海市教育部門已經注意到了社會的呼吁,上海市教委會同政府有關部門已經深入進行了前期的政策研究,現在正在完善政策設計與操作方案,“即將進入決策階段?!?據新華社)
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