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就業潮來襲高校畢業生又成“重災區”(圖)
關鍵詞： 重災區 高校畢業生 自主創業 西部計劃 勞動合同法 創業者 斷層 及時雨 就業人數 小額貸款
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核心提示
中國是一個勞動力總量長期供大于求的發展中國家，就業和再就業任務十分艱巨。每年勞動力供求缺口達到1200萬～1400萬人。
2011年，又一屆畢業生，走進了“創業大軍”。國家的鼓勵政策對他們是“望梅止渴”，還是“雪中送炭”？本報記者走訪了“創業新人”們。
本報實習記者 薩日娜 李穎
8萬元貸款額度
難倒創業英雄漢
7月22日10：00，內蒙古自治區展覽館正在舉辦2011年度家具展。本報記者在家居展廳，看到參展人員都在為自己的展廳忙碌著，其中，大部分是80后的年輕創業者。
白龍和宮錦的店，名為空間博士，主營多功能沙發類家居。這是一對年輕的情侶，所有工程項目都是他們自己完成的，用他們的話說，能省一分是一分。“從剛上大學開始，我倆就靠自己賣一些小飾品掙生活費，一個月收入能有6000多，相當不錯了。”店主白龍不無得意的告訴記者，而今，已經發展有3家店了，一家位于國貿商場主營玩具，一家位于金盛國際家居主營動功能沙發，還有一個即將開業的餐飲店。回憶起創業初期，白龍和宮錦這一對年輕情侶的創業路只能用辛苦兩個字來概括，從創業初期的擺地攤到現在擁有自己的門臉房，毫無社會經驗和社會關系的他們完全是靠自己“跑”出了現在的天下。
這對年輕情侶是2011年大學應屆畢業生，他們正在辦理自主創業證，也申請了政府提供的無息貸款。對他們來說，政府的優惠政策幫他們渡過了資金難關。
回首創業初期的艱苦歲月，白龍說，大部分有創業想法的年輕人都止步在啟動資金上。年輕人最缺乏的不是想法，也不是付諸實現的能力，而是資金的扶持。然而， “貸款的門檻太高。如果想貸最高限額的貸款，必須有兩個公務員或事業單位編制的擔保人。”記者了解到，目前政府提供的最高限度小額貸款為每人8萬元，然而對于擔保人必須是事業編制和公務員的限制，很多想創業但家庭條件一般的大學生只能望而卻步。
就目前創業者對政策存在的誤解，本報記者采訪了呼和浩特市首府人才交流中心自主創業培訓負責人高義：“不少同學以為拿到自主培訓課程的結業證就可以享受國家相應的優惠政策，其實自主創業培訓是政府出資免費向自主創業者提供的一項指導性服務，其實自主創業畢業證并不能為他們帶來多少優惠政策，最基本的小額貸款也是需要帶著營業執照和稅務登記證才可以辦理的。”所以，在創業初期，投資者最好了解優惠政策必要條件后，再著手申報工作才是萬全之策。
創業者與優惠政策間的“斷層”
趙隆是一家名為呼和浩特市步拓網絡有限責任公司的小老板，公司主要經營軟件及計算機配件銷售。趙隆的主攻專業是電信技術，但憑借著從小對計算機的熱愛，趙隆萌生了自己經營網絡公司的想法。“我屬于換行創業，所以一切都需要從零學起，這就加大了起步的難度，并且從創業起初只有簡單的想法到思路慢慢成型，這過程非常艱辛，有過放棄的想法，也有過茫然的時期，同時也存在創業方向艱難抉擇的時候，但是馬云說過一句話：創業人要學會左手溫暖右手！我也是這樣在自我鼓勵、自我調劑才堅持下來！”
趙隆對記者說，他畢業時并沒有申請自主創業證也沒有參加政府免費的自主創業學習班，原因是他并不知道有相關的政策。這就造成了之后的很多不必要的麻煩。
在采訪中，像這樣不了解自主創業相關政策和政府優惠條件，而錯失了創業有利條件的創業者并不在少數。而造成這種局面的原因是政府對自主創業人群的關注力度和宣傳力度還不夠。
記者也在網絡上嘗試搜尋內蒙古地區關于自主創業扶持政策的相關細則，可能夠搜到的信息只是鳳毛麟角。由于內蒙古地區還沒能夠為初期創業人員提供一個相互交流的平臺，相應優惠政策也不能夠便利的查詢，所以每個人在創業時都更像是在閉門造車，毫無經驗和規律可循。
“我們很希望政府能夠牽頭組織一個自主創業人員的交流平臺，這樣我們可以借鑒一些成功的例子，也可以相互交流經驗互相學習分享商機。并且我們還建議多在網上發布一些關于自主創業的優惠政策，指導我們順利地創辦自己的公司。”這是記者在采訪中聽到最多的建議。
創業的“及時雨”
本報記者獲悉，目前內蒙古自治區對高校畢業生的就業扶持政策有：人社廳組織的人才儲備計劃；三支一扶（支教，支醫，支農，扶貧）政策；社會民生志愿者；創業培訓；就業見習計劃以及教育廳組織的特崗教師計劃。組織部組織的大學生村官計劃，團委組織的西部計劃等。但是除了創業培訓以外的其它崗位都需要畢業生有相應的學歷，專業以及文化課水平才可以通過考試競爭上崗。
本報記者還從呼市地區自主培訓課程的承辦方呼和浩特市職業技術學院高義副院長處了解到，目前內蒙古自治區對于自主創業學生提供的相應優惠政策主要有以下幾種：1.初始創業者自領取營業執照之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費；2.一年內免征企業所得稅地方留成部分；3.創業帶動就業人數比例達到1：5以上并按《勞動合同法》履行用工手續的，經勞動保障主管部門認定，可連續免征3年稅款；小額擔保貸款最高限額提高到5萬元；4.對創業能力強、創業項目質量高、帶動就業人數多的，貸款最高限額提高到8萬元，符合貸款條件人員合伙經營和組織創業的，貸款最高限額提高到人均10萬元；5.貸款由財政給予貼息，貼息期限不超過2年，可展期1年，展期內不貼息；6.創業帶動就業人數比例達到1：5以上并按《勞動合同法》履行用工手續的，經勞動保障主管部門認定，可重復享受擔保貸款支持；7.政府為創業者免費提供創業指導性活動等一系列優惠政策。
但是，高院長也表示了他的擔憂，目前國家文件規定的這些優惠政策有一些跟內蒙古自治區的優惠政策有出入，內蒙古自治區的優惠政策更多一些，但是稅務部門直屬于國家機構，并沒有義務按照我們自治區的優惠政策照顧自主創業者，所以很多政策在落實的過程中還存在著一些困難。