在房地產宏觀調控進入深水區后，近日，國內各大主要城市對保障性住房建設的推進也達到了前所未有的高潮。
但在各地政府緊鑼密鼓地推出宏大的保障房發展計劃的同時，《每日經濟新聞》記者近日在采訪調查中發現了一些不盡如人意的地方。其中最主要的就是民營資本作為房地產市場主體，其在進入保障房領域的過程中遇到了很大障礙。
“利潤低”成指責靶心
記者在調查中了解到，由于保障房利潤偏低，很多開發商對保障房建設滿腹怨言。
“別說賺錢，不虧錢就不錯了。”近日，北京某知名民企開發商對《每日經濟新聞》記者大倒苦水。
據其描述，2008年初，該企業曾在通州拿下一宗地塊，并配建了相當比例的限價房。如今，這部分限價房已到交房階段，相比同一地塊上商品房20000元/平方米的價格，其均價只相當于周邊商品房價的約1/4。但根據測算，開發商拿下這塊土地的樓面價，比限價房的最高限價高出1000元/平方米左右。
“這部分虧損的利潤，即使通過商品房銷售來彌補，也十分吃力。”上述開發商坦言。
對于保障房建設利潤有怨言的不只上述一家房地產企業。近日《每日經濟新聞》記者采訪了多家從事過保障房開發的民企和國企，都表示，“投資保障房根本不賺錢。”
另一家民企開發商的相關負責人指出，企業承建保障房并無不妥，但由于政府通常將回購價格壓得太低，使企業的利潤空間大大減少，甚至導致負利潤，就不甚合理了。
前述北京某知名民企開發商則向記者表示，建設保障房應該是政府的責任，但近些年，保障房建設任務越來越重，企業承擔的建設量也越來越多。實際上，企業是在犧牲自己的利潤幫助政府完成任務。
承擔了較多北京保障房建設任務的北京住總集團董事長張貴林曾表示，北京限價房的利潤率最高只有10%，而經濟適用房利潤率最高只有3%。
正因如此，上述民企開發商向記者表示，正常情況下，企業都不會爭奪獨立的保障房地塊，也很少承建保障房。
北京另外一家知名開發企業的代表也向記者直言，保障房建設的低利潤，不僅阻礙民資進入，某些國企也避之不及。
捆綁賣地 開發商抱怨
事實上，不少開發商對于投資保障性住房大多有苦難言。
一方面是利潤得不到應有的保障，另一方面又不得不硬著頭皮承接下來。
《每日經濟新聞》記者了解到，為了使保障房目標順利完成，目前多數地區都實行商品房和保障房地塊捆綁出讓。也就是說，開發商要想獲得商品房用地必須要承建一定比例的保障房，這種情況一般是帶有某種強制性質，根本由不得開發商選擇。
比如，今年初，北京市國土局就宣布，今年北京商品房配建保障房的比例將由原先的15%上調至30%。而上述知名民企開發商也向記者透露，2008年，他們在通州拿下的一宗地塊，近一半的面積要求配建保障房。
該開發商說，他們之所以在2008年金融危機的背景下，冒了很大風險拿地、承建保障房，很大原因“在于政府公關”。
在接受《每日經濟新聞》記者采訪時，中國房地產學會副會長陳國強也直言：承擔保障房建設的企業，很容易在下一步拿地時，獲得更多的政策傾斜。
另外，有開發商向記者反映，由于保障房地塊與商品房地塊越來越多地實行“捆綁”出讓，其中不乏優質地塊，因此企業要想獲得商品房用地，就不得不承擔保障房的建設任務。
瑞銀投資亞洲地產及休閑產業主管王震宇向《每日經濟新聞》記者表示，政府應放開對保障房利潤率的設定，給開發企業預留利潤空間。“一旦擁有利潤空間，在投資風險小的情況下，企業建設保障房的熱情將大大提高。”王震宇說。
陳國強則建議，應盡快制定民資投資保障房的相關政策，包括融資、信貸、稅費等方面給予企業相關的優惠，而不是等企業都進去后再出臺政策。
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