瘋狂盜挖海砂已使山東省青島近海二號錨地海水深度由-7米變成了-30米；
盜挖海砂曾使山東省日照市的海岸線后退了100米；
由于濫采海砂無度，山東省煙臺市長島縣發生潰堤，200間民房倒塌；
……
觸目驚心的數字、駭人聽聞的事實，源于全國各地不斷上演的盜挖海砂事件。
據了解，海砂正成為僅次于石油天然氣的第二大海洋礦產。但《法制日報》記者調查發現，盡管盜挖海砂對資源、社會的損失巨大，但相關部門在制裁盜挖海砂時卻頗感棘手：行政執法懲治力度太小、刑事入罪遭遇罪名爭議、“砂耗子”受暴利驅使，動輒對執法人員槍械相向，甚至劫持執法人員……
暴利下的盜砂瘋狂
“因為河礦資源的日益減少，而且國家正逐步限制對河道及土地采掘挖砂的開采，近年來，海砂在城市建設上使用十分廣泛。海砂開采、加工、運輸、銷售已經形成完整的海砂經濟產業鏈條。”經常和“海砂強盜”打交道的山東省青島市黃島區委政法委書記張建剛告訴《法制日報》記者。
今年6月7日晚，青島市海事執法人員查獲了正在盜挖海砂的江蘇灌云興航6669號船。這條船長近70米，容量達2015立方米，按每立方米砂35元計算，一船海砂的市場價格超過7萬元。扣除柴油以及人工費用，采挖一船海砂獲利額可達6萬元。
“查獲的這些海砂要運往連云港銷售，青島二號錨地到達連云港的單程航行時間在十四五個小時，加上抽砂、裝卸的時間，興航6669號3天即可往返一次。一個月以10次計算，獲利可達60萬元。興航6669號船是一艘剛下水不久的新船，連同船上的設備價值超過1000萬元。就是這樣一艘船，運行一年多后，就可以收回全部成本。”青島市黃島區海洋與漁業局副局長汪嘯給記者算了一筆賬，“每立方米海砂35元，這并不是海砂的最高價格。在渤海灣內一些地區，一立方米海砂的價格已經賣到了85元。”
黃島區委政法委副書記倪建閩認為，高額的利潤，是非法者瘋狂采挖海砂的主要動力。據不完全統計，在青島海域常年非法采砂的船只近50艘。其中，青島本地船只10艘左右，周邊省市船只40艘。
“令人震驚的是，采砂船常常是剛被處罰就接著盜挖。”青島開發區漁政人員告訴記者，7月2日16時，他們在青島二號錨地附近海域巡查時，查獲江蘇省連云港籍“廣林2號”船正在非法采挖海砂。而該船在3天前剛剛被青島市海監支隊因非法采挖海砂罰款15萬元，“他們剛被罰完又緊接著出來偷砂”。
《法制日報》記者了解到，不只在青島，盜挖海砂的現象正在全國瘋狂上演。
“我們從查獲的非法采砂船上看到，從海底抽上來的海砂，顏色都快變成黑色的了，里面摻雜著淤泥、泥塊等，說明已經快要見底了。”青島市海事執法人員表示，由于盜挖海砂嚴重，青島二號錨地附近海域水深由上世紀90年代中期的-7米降到目前的-30米左右。
“膠州灣外航道南側大砂丘是浮山灣的攔門砂，對外來海浪的沖擊力有明顯的削減作用，保護了沿岸的岸灘堤壩。該砂體是距今一萬年前形成的古砂丘，是不可再生性自然資源。”汪嘯表示，海砂被過度開采后，沙灘的砂子將會隨潮汐回填，將使海岸線后退，影響到海岸防波工程的安全，減弱了抗災減災能力。
|
