早報(bào)記者昨日從江蘇省物價(jià)局獲悉，該省省委、省政府決定，自明年1月1日起，在該省太湖流域開展主要水污染物排污權(quán)有償使用試點(diǎn)，對占用使用環(huán)境資源的實(shí)行收費(fèi)，對環(huán)境資源被破壞的實(shí)行補(bǔ)償。江蘇省有關(guān)部門正在組織研究相關(guān)政策和措施，年內(nèi)出臺(tái)收費(fèi)辦法。
污水排污費(fèi)分步上調(diào)
據(jù)了解，由于該省的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)偏低，排污成本與治污成本形成倒掛，使得企業(yè)寧可繳納排污費(fèi)，也不愿治理污染，更不珍惜占用的環(huán)境容量或排污指標(biāo)。該省已于7月1日起提高了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，試圖運(yùn)用價(jià)格杠桿，建立健全“排污者付費(fèi)，治污者受益”的環(huán)境價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)調(diào)整方案，污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.7元/污染當(dāng)量提高到0.9元/污染當(dāng)量，其中化學(xué)需氧量（COD）0.9元/公斤，同時(shí)，根據(jù)年度減排目標(biāo)完成情況、企業(yè)承受能力，擇機(jī)分步調(diào)整到1.4元/污染當(dāng)量。
明年排污權(quán)有償試點(diǎn)
根據(jù)該省排污權(quán)試點(diǎn)工作的初步設(shè)想，從明年起，該省將以水污染治理成本為基礎(chǔ)，結(jié)合不同行業(yè)的污染程度核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照排污單位實(shí)際占用環(huán)境資源的數(shù)量，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和承載力評估收費(fèi)。2008年該省太湖流域?qū)⑾刃虚_展化學(xué)需氧量有償使用試點(diǎn)，之后再逐漸推廣開展氨氮、總磷有償使用。
據(jù)了解，在排污權(quán)數(shù)量指標(biāo)上，2007年底以前投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行污染物排放目標(biāo)總量控制，其未完成削減指標(biāo)或超過年度排放配額的部分應(yīng)當(dāng)有償取得；2008年后投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，其實(shí)際排污量應(yīng)當(dāng)有償取得。
五城市調(diào)研有償使用
根據(jù)該省物價(jià)局等部門的通知要求，南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江相關(guān)部門須結(jié)合地區(qū)實(shí)際，對擬制定的太湖流域主要水污染物排污權(quán)有償使用政策進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研的主要內(nèi)容包括排污權(quán)作為環(huán)境資源如何實(shí)現(xiàn)有償使用；對排入水體的水污染物和排入城市污水集中處理設(shè)施的水污染物如何區(qū)別征收有償使用費(fèi)；污水集中處理設(shè)施的排污權(quán)使用費(fèi)如何征收等。
目前該省已經(jīng)提高了污水排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦開征排污權(quán)有償使用費(fèi)之后，污水處理費(fèi)、排污費(fèi)和排污權(quán)有償使用費(fèi)之間的關(guān)系如何處理等成為這次調(diào)研工作的主要內(nèi)容。
根據(jù)通知要求，蘇州等地須形成調(diào)研報(bào)告，9月下旬該省將召開專題會(huì)議進(jìn)行集中研究探討。該局以及省財(cái)政廳、省環(huán)保廳將于近期到各地開展調(diào)研，有關(guān)排污權(quán)有償使用的政策將于年內(nèi)出臺(tái)。
早報(bào)記者 魯勛
◇相關(guān)鏈接
環(huán)保總局將推動(dòng)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償
據(jù)新華社電為推動(dòng)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，將在四個(gè)領(lǐng)域開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，通過試點(diǎn)工作建立重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系，探索多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方法模式，推動(dòng)相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償政策法規(guī)的制定和完善。
生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相關(guān)各方之間利益關(guān)系的重要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。據(jù)介紹，將重點(diǎn)在四個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作：自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償和流域水環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償。
這位負(fù)責(zé)人說，環(huán)保總局將選擇開展規(guī)范化建設(shè)的國家級自然保護(hù)區(qū)和優(yōu)先啟動(dòng)建設(shè)的國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作。
太湖藍(lán)藻治理走向國際化
早報(bào)記者 張玉潔
最新出版的《科學(xué)》雜志刊登了中國科學(xué)院南京地理與湖泊研究員秦伯強(qiáng)、美國北卡羅琳娜大學(xué)教授HansPaerl合寫的關(guān)于今年夏季太湖藍(lán)藻水華大量暴發(fā)的現(xiàn)場報(bào)道和有關(guān)研究內(nèi)容。兩國學(xué)者在文中指出，單純依靠人工打撈的方法來減少太湖的藍(lán)藻只是權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)該在掌握藻類生長規(guī)律的基礎(chǔ)上，通過控制其生長條件來阻止藍(lán)藻水華的發(fā)生。
昨日，這一兩國的合作項(xiàng)目正式在南京啟動(dòng)，這標(biāo)志著今年太湖藍(lán)藻水華的暴發(fā)已引起了世界上其他國家科學(xué)家的重視，也將太湖生態(tài)系統(tǒng)研究推向了國際研究舞臺(tái)。
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