《雜環類農藥生產工業污染物排放標準》已經由環境保護部和國家質量監督檢驗檢疫總局發布，將于2008年7月1日實施。此標準是我國第一個農藥工業水污染物排放標準，其制定彌補了我國農藥工業無行業型污染物排放標準的空白，對推動農藥工業產業結構調整、促進技術進步具有重要作用。這一標準以雜環類農藥工業清潔生產工藝及治理技術為依據，結合污染物的生態影響，規定了雜環類農藥吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈原藥生產過程中污染物排放的控制項目、排放限值，適用于雜環類農藥吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈原藥生產企業水污染物排放管理。日前，記者就這一標準的頒布實施采訪了環境保護部科技標準司有關負責人。
綜合標準無法有效控制農業污染
這位負責人介紹說，農藥絕大部分是有毒物質，其中有些是劇毒物質，有些雖然急性毒性較低，但卻具有慢性毒性或“三致”(致癌、致畸、致突變)效應，或具有環境激素效應。當前我國沒有針對農藥工業的排放標準，農藥廠的“三廢”排放只能遵守《大氣污染物綜合排放標準》和《污水綜合排放標準》。由于是綜合排放標準，就不可能針對各個行業的特點來制訂。這就帶來以下問題，首先，綜合排放標準中的控制項目是針對一切排污單位，沒有考慮到農藥工業生產工藝特點及污染治理的實際狀況，對有些標準值，即使企業采用了目前最好的處理技術仍然無法達到。這會造成兩種情況:一種是企業為了達標而拼命稀釋排放，另一種是企業索性不去治理，因為治理還是不達標。其次，綜合排放標準未針對農藥生產產生的農藥中間體及最終產品的排放作出規定，而這些污染因子的毒性與危害性往往很大，如不加以控制，會對生態環境、食品安全和人體健康造成嚴重威脅。因此，有針對性地制訂農藥工業的污染物排放標準是十分必要的。農藥工業污染物排放標準的制訂，將在限制淘汰高污染及落后的生產工藝、促進低污染及先進的生產工藝及促使企業采用先進的污染治理措施方面發揮重要作用，從而使我國農藥工業走上高效、低毒、低污染的發展軌道，這對于保護生態環境、保障人民的身體健康都具有十分重要的意義。
控制水污染是關鍵
這位負責人告訴記者，這次頒布的標準是農藥工業污染物排放標準體系框架中的第一個。雜環類農藥是指分子結構中含有雜環，歸入不到其他9類農藥中去的含雜環的農藥。由于不同農藥品種的結構不同，生產工藝流程不同，生產過程中排放的特征污染物就不同。如若不分農藥品種，統一制定標準將不具有針對性。但農藥品種很多，若對每一類農藥中每一個品種都制訂標準需要很長時間，這將無法滿足當前我國環境保護管理工作的需要。因此，在每一類農藥生產排放標準的制定中采取優先選擇產量大或毒性高或對環境影響大的重點品種首先制訂標準，目的就是將那些產量大、污染嚴重、對生態環境影響大的品種首先控制住，今后再不斷進行補充與完善。根據這一原則，在雜環類農藥中選擇吡蟲啉、氟蟲腈、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津6個農藥品種首先制定標準。這6個品種中有殺蟲劑(吡蟲啉、氟蟲腈)，有殺菌劑(三唑酮、多菌靈)，有除草劑(百草枯、莠去津)，都是目前國內大噸位、前景看好的農藥品種，而且，在這些農藥的生產過程中，如果不能很好地控制污染物排放，將會對環境造成嚴重影響。
另一方面，在制定標準的過程中考慮到農藥工業污染物排放的特點，水污染物排放是污染控制的關鍵所在，專家建議農藥工業污染物排放標準以水污染物排放控制為重點，各類農藥工業排放標準中的大氣污染物排放控制部分，將集中制訂一個農藥工業大氣污染物排放標準。因此，這一標準更名為《農藥工業水污染物排放標準雜環類》
創新之處:對生產過程提出了管理要求
他著重介紹了本標準對雜環類農藥(吡蟲啉、三唑酮、多菌靈、百草枯、莠去津、氟蟲腈)生產過程中水污染物排放限值作了規定。對個別農藥(莠去津和氟蟲腈)在車間(或處理裝置污水排放口)設置了監控位置，規定了排放限值。對于新建企業和現有企業，規定了不同的標準值，新建企業嚴于現有企業，強調對新建企業的嚴格控制。
同以往的標準不同的是，本標準除對污染物的排放限值做了規定外，對無法用具體的限值來要求的情況，如生產中對影響污水排放限值的生產過程提出了管理與操作方面的要求，促使企業加強自身的環境管理，防止污染的產生。需要注意的是，雖然這些規定不是以標準值的形式出現，但同樣是標準的組成部分，與標準值具有同等的約束力，是企業必須遵守的，這點是本標準的創新之處。
對標準的實施進行了規定
這位負責人告訴記者，為了使標準能夠切實地得到貫徹實施，本標準對標準的實施進行了規定，規定標準由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責監督實施。
在任何時間、任何情況下，排污單位的排污行為均不得違反本標準的規定。環保部門在對排污單位進行監督性檢查時，環保工作人員可以現場即時采樣或監測的結果作為判定排污行為是否達標的依據。
在發現企業耗水或排水量有異常變化的情況下，應核定企業的實際產品產量和排水量，按標準中的規定，換算水污染物基準水量排放濃度。當同一農藥工業生產企業適用不同類別農藥工業水污染物排放標準，且污水混合排放時，其水污染物排放濃度執行其中最嚴格的排放限值。
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