石化振興規劃戰略影響的前瞻預測
歷史經驗表明,每次危機過后,都會出現大的利益調整,大的格局變動。而每一次大的外部沖擊,都會演化為中國經濟邁上新臺階的促動力。預計,未來3~5年,我國石化行業發展態勢將呈現出以下特點:
首先,以振興規劃為藍本的發展戰略將促進石化行業的新一輪大發展。未來時期內,石化產業增長速度將與國民經濟總體發展速度相協調,增加值年均增長15%左右,到2011年增加值達到1.75萬億元,產業結構和布局調整基本達成,工業增加值增速達到20%,石化行業將進入新一輪產業發展周期;
其次,隨著石化產業結構和布局調整基本完成,產業聚集區資源配置不斷完善,以及制度性壁壘的破除,石化工行業的發展將從簡單依靠資本和勞動力的粗放型模式上升到依靠技術進步的精細化模式上來;
第三,金融危機將使全球能源/石化企業面臨著重新洗牌,行業內的整合和重組不可避免,這對我國既是機遇也是挑戰。據湯森路透測算,2008年中國公司海外并購表現活躍,并購總額同比增加40%至218億美元,僅次于德國。在全球經濟低迷時期大膽出擊,利用資本的紐帶,通過重組和并購等手段積極推進中國能源/石化企業的國際化進程,積極構建能源戰略儲備,確保中國的能源安全;
第四,隨著未來國家對“短板型”、“欠賬型”、“調整型”石化基礎設施的大規模投入,石化行業的瓶頸將被突破,整個行業的可持續發展能力和對經濟社會發展的保障能力將有所增強;
第五,現有的全球能源生產方式、能源定價方式正處于向新的能源體系轉型的過程中,能源利益集團正在進行著歷史上最大規模的利益博弈。例如,中國戰略石油儲備基地建設正在提速。無論是具體任務的提出,還是宏觀政策的設計,通過資源獲取、加工、供給、使用的規模化,走規模之路來推動油氣行業實現可持續發展的思路已清晰可見。中國儲備管理轉型的加快以及現代石油儲備體系的完善,將在很大程度上改變國際原油的供求關系和結構,給全球資源定價體系帶來舉足輕重的影響。
現在全球能源結構在金融危機沖擊下正醞釀著重大的變革。中國應對危機的基礎和能力已是今非昔比,石化行業完全能夠戰勝挑戰,迎來更大的發展。(張茉楠 國家信息中心經濟預測部)
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