改革開放以來,我國大量引用外資,對經濟發展發揮了重大作用。可以說,中國改革開放的30年就是中國承接國際生產轉移的30年。
一方面,從參與國際經濟的形式來看,吸引外資是中國參與經濟全球化前30年的重要途徑。根據國家統計局2008年1月24日發布的公告,2007年中國實際使用非金融機構外商直接投資達到748億美元,同比增長13.6%。這是中國連續15年利用外資位居發展中國家的首位。目前,中國已連續多年成為世界上吸收外商直接投資最多的發展中國家。
另一方面,我國利用外資又面臨新的情況。近幾年來,我國“利用外資總量在全球的排序、利用外資占全球外資的比例、利用外資占我國GDP的比例”都有所下降,而且,利用外資的方式單一。未來,我國要在繼續擴大利用外資的同時,我們要創新運用外資的方式,吸引更多外資對中國企業并購、投資。
在此,積極承接全球服務產業轉移,也就是大力承接國際服務外包將是我國利用外資的新形式,將再造中國高速發展的又一個30年。
首先,積極承接全球服務產業轉移,將為中國今后三十年的經濟發展帶來新的發展動力。在新一輪全球經濟一體化的過程中,最重要的特征就是全球服務產業轉移。全球服務產業轉移具有以下一系列的優點:信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強等特點。也正是這個特點,全球服務產業轉移將成為21世紀經濟的“新看點”,可以說國際外包將成為我國利用外資的新形式。
其次,積極承接全球服務產業轉移,將不斷解決前30年發展中遺留的問題。改革開放的前30年,中國承接國際生產轉移帶來了能源、原料的耗竭,生態環境的破壞,貿易摩擦的升級等問題。而積極承接全球服務產業轉移不僅可以避免帶來上述問題,還能加快提升產業結構,為中國高速發展實現另外一個三十年。
最后,積極承接全球服務產業轉移,將不斷增加中國今后30年經濟發展的知識含量、技術含量和人力資本含量,提高經濟發展的水平和層次。這是因為:一方面,隨著我國承接外包能力的增強,就可以逐漸承接知識、技術含量較高的服務外包業務。另一方面,外包業務通常處于價值鏈的高端,可以提高第三產業增加值在GDP中所占比重,進而改善我國的產業結構,解決今后三十年經濟發展中的結構問題和勞動力就業問題。
綜上所述,隨著國際產業轉移和生產要素流動的加快,隨著科技創新和技術擴散的日益加快,中國應大力推動承接全球服務產業轉移,為今后三十年經濟的高速發展提供戰略契機。(著名國際經濟學家鄭雄偉)
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