據銀監會網站消息，12月19日，銀監會召開全國城市商業銀行改革發展座談會。銀監會副主席唐雙寧在會上講話表示，下一階段，中國銀行業改革將由全面推進向梯次推進轉變。
對于銀行業梯次推進改革，唐雙寧表示可分為三種情況，第一種情況是已經進行財務重組并順利實現上市的銀行。對于這類銀行，一方面要進一步完善公司治理，另一方面，要全面推進面向客戶的金融創新，提高核心競爭力，縮小與國際間的差距，為可持續發展奠定基礎。
第二種情況是目前未上市但財務基本達標的商業銀行。這些銀行下一步改革的主要任務：一是加強風險管理和財務管理，鞏固財務成果，并在此基礎上進一步改善各項指標，提高風險管理能力。二是對這一類中已完成股改的銀行應做好其他配套改革，為上市積極創造條件；要抓緊完善公司治理機制，切實發揮董事會、監事會的作用；要改進內部審計制度，提高內部審計的獨立性和有效性；要加快推進組織架構和業務流程改革，按照扁平化、專業化原則推動內部組織結構的重組。三是加強信息披露和市場約束，提高透明度，為上市做好準備，最終接受資本市場的檢驗。
第三種情況是各項財務指標未達標的商業銀行。這些銀行當前的主要任務是進行財務重組，優化財務狀況，積極通過地方政府資助以及自身努力等多種方式改善財務指標，從而為下一步的股份制改革創造條件。
唐雙寧要求，各級監管部門要按照“全面提高、分類監管、扶優限劣、科學發展”的監管原則，采取不同的監管措施，推動城市商業銀行的改革發展由“一枝獨秀”向“滿園春色”轉變。一是好銀行要給政策、幫改制、促發展、出特色。二是中等銀行要保成果、轉機制、打基礎、上臺階。三是差銀行要求支持、加力度、抓重點、解風險。
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