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新華網北京１２月２２日電（記者 韓潔 姜銳）中國人民銀行２２日宣布，從１２月２３日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各０．２７個百分點，同時從１２月２５日起，下調金融機構人民幣存款準備金率０．５個百分點。
這是今年以來中國央行第三次同時下調存貸款基準利率和存款準備金率“雙率”，也是今年以來第五次下調利率，第四次下調存款準備金率。
值得關注的是，此次調整距離央行上次以“空前力度”下調雙率不足１個月的時間。央行表示，此舉旨在“進一步落實適度寬松的貨幣政策”。
銀河證券首席經濟學家左小蕾２２日晚在接受記者采訪時說，央行此次調整“雙率”目的很明顯，主要為明年刺激經濟發展做準備，一方面通過降低利率，提高明年民間資本的投資意愿；另一方面，制造更寬松的經濟回溫環境和氛圍，確保市場資金使用更靈活，流動性更大。
財政部財科所金融研究室主任趙全厚認為，四季度相繼披露的一些中國經濟指標“大幅跳水”成為央行再度下調“雙率”的重要原因。
“央行選擇在年底降低‘雙率’一方面有助于在四季度進一步加大經濟刺激力度，另一方面也會對明年一季度中國經濟發展產生積極作用。”趙全厚說。他指出，中國出臺的擴大內需４萬億投資計劃需要大量社會配套資金，通過貨幣政策調控，有助于降低社會資金的投資成本，從而實現刺激經濟目的。
與上次央行降息１．０８個百分點，對大、中小型金融機構存款準備金率分別下調１個百分點和２個百分點的罕見調控力度相比，此次調控更顯“常規”。
成都大學副校長張其佐指出，這是貨幣政策反周期調整的具體體現，反映了貨幣當局能夠利用靈活精確的貨幣政策放大貨幣供應量，進而實現“保增長、擴內需、調結構”的調控目標。
從調控內容上看，此次主要是針對１年期及以上期限的存貸款利率。張其佐指出，此次調整的貨幣供應對象主要是廣義貨幣供應量（Ｍ２），是“有針對地釋放固定存款”。他強調，固定存款對應的是企業貸款，此次調控意在保工業增長。
今年下半年以來，中國規模以上工業增速連續回落，特別是最近兩個月回落幅度更加明顯。１１月中國規模以上工業企業實現增加值同比增長５．４％，增速比上月和上年同期分別回落２．８個和１１．９個百分點。
張其佐認為，工業增速回落，直接導致經濟增速回落，而適度寬松的貨幣政策將為企業解決融資難問題提供更大的空間。中國近期發布的關于當前金融促進經濟發展的若干意見明確，２００９年全年中國的廣義貨幣供應量增長將在１７％左右。
此外，此次存款準備金率的調整幅度大于利率調整幅度，張其佐表示，這也體現了央行意在調動商業銀行積極性，刺激商業銀行進一步發放貸款的目的。
專家們同時指出，中國再度下調“雙率”也凸顯中國與全球普遍降息的“聯動”。美國從去年開始已經進入了一個明顯的降息周期，日本甚至已經進入“零”利率時代，中國不斷下調兩率實現與全球聯合釋放流動性繁榮目的。
張其佐認為，與國際市場相比，中國經濟的基本面總體來是比較好的，經濟增長有望實現今年９％以上、明年８％以上的目標。在這樣的情況下，降息可以起到防止熱錢流入的作用。“如果明年中國利率較高，經濟基本面又好，很容易吸引熱錢入境避險，從長遠看對中國經濟發展不利，加大金融風險。”
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