3月10日,全國政協召開提案辦理工作情況通報會,邀請國家發改委、衛生部、勞動和社會保障部負責人向全國政協提案委員會、各民主黨派中央代表和各界別委員代表,介紹本部門去年提案辦理情況和2007年工作設想。這也是歷次全國政協大會期間首次舉行提案辦理工作情況通報會。
衛生部副部長陳嘯宏在會上透露,國家有關部門委托了6個平行機構參與制定中國衛生改革與發展方案,并集思廣益征集各方面意見。屆時,將有6個平行的方案供選擇。
關于衛生部工作
六機構分別制定醫改方案
衛生部副部長陳嘯宏介紹,國務院成立的深化醫藥衛生體制改革的部級協調工作小組共有15個部門參與,對衛生管理體制改革、衛生投入機制改革、醫療保障制度改革、藥品購銷機制改革等方面進行研究。
協調小組采取了非常開放的工作方式,在網上廣泛征求意見,多次聽取衛生、社會、政治等領域專業的意見,并平行委托了6個機構分別制定中國衛生改革與發展方案。
六方案可能公示聽民意
參與方案指定的6個機構包括國內的著名高校、國務院研究機構、國際組織以及著名國際私人機構等。屆時,將會有6個平行的醫療體制改革方案提出,供有關部門作比較并最終制定醫療體制改革政策。陳嘯宏表示,醫改方案確定將充分考慮其可行性,可能會采取公示等方式廣泛聽取意見。
嚴控大醫院貸款搞建設
陳嘯宏介紹,2007年衛生部將開展醫院管理年活動,在醫院管理上將從片面注重外延發展和硬件建設,轉移到充實內涵,加強醫院思想道德建設、人員素質建設等方面,嚴格控制大型醫院建設規模和建設標準,嚴格控制用貸款搞建設,從嚴審批大型醫用設備購置。并要求醫院加強醫療技術和人員資格準入,提高醫療服務質量,維護患者安全。
在規范醫院收支管理上,各醫院將嚴格控制醫療費用成本,改革不適當的經濟激勵機制,減輕群眾負擔。全面推行醫院院務公開制度,向社會公開相關信息,接受群眾監督。
花絮
副部長為錯詞向委員道歉
“匯報前,我想先向委員們做個檢討。”昨天(3月10日),輪到衛生部副部長陳嘯宏發言時,他用道歉做了開場白。
原來,工作人員因為審稿疏忽,將給委員們提供的材料標題寫成了《在全國政協提案辦理工作情況通報會上的講話》。陳嘯宏認為用“講話”一詞不妥,應改為“匯報”?!白鳛檎块T,我們一定要擺正與委員的關系,我們是來匯報工作,接受委員們批評、指正的,而不是講話。對我工作的疏漏鄭重向委員們道歉?!?/p>
委員當面向官員提意見
少說未來工作 多講提案辦復情況
“我提個小建議,請相關部門介紹情況時少說未來工作,多講提案辦復情況。”昨天,聽完衛生部的提案辦復情況匯報后,全國政協委員舒乙不客氣地說。
隨后,來自新聞出版組的羅開復委員也大聲表達了同樣的意見。他認為,衛生部提供的提案辦復材料中,一萬字的內容只有2000字是在講提案辦復情況,余下的都是介紹自己部門未來一年的工作?!斑@里不是新聞發布會,我們想多聽聽提案辦復情況?!眰z人的“抱怨”頓時引起了臺下委員們一片小聲的附和。
關于勞動和社會保障部工作
事業單位養老險改制分兩類
昨天,提案辦理工作情況通報會上,剛剛上任一個月的勞動和社會保障部副部長孫寶樹透露,今年,我國將研究制定事業單位養老保險制度改革方案,事業單位養老保險將被分成兩類分別納入公務員體系和職工體系。
孫寶樹介紹,勞動保障部正在對事業單位養老金制度改革進行測算。目前確定的大體方向和思路是:事業單位要分為兩類,有行政職能的要納入公務員的勞動保障體系;另一部分具有經營性質的事業單位,將參照企業職工保障制度進行改革?!澳壳拔覀冋趯κ聵I單位的性質進行摸底分類,并進行相關數據測算,具體方案出臺尚無時間表,預計會開展一定的試點工作。”
社?;鹗且粋€高壓線
在介紹社?;鸸芾韱栴}時,孫寶樹透露,從去年9月份開始,勞動保障部對29個省區市的社保基金進行了審計,把省級的包括地市的一些養老保險基金進行了審計。
孫寶樹介紹,總的審計情況是非常不錯的,也有一些問題,比如有的在社?;鹗褂梅矫尜~目不合理,有的出現了一些小的動用的情況,這些問題他們都提出了修改的意見,做了一些調整。同時對上海社?;鸬膯栴}也作了嚴肅的處理。
孫寶樹表示,總的來說,勞動保障部對社保基金的態度就是,社?;鹗且粋€高壓線,“這是保命的錢,不管哪個單位,哪個部門,只要違規動了這筆錢,就要嚴肅處理?!?/p>
今年基本解決欠薪問題
孫寶樹還透露,勞動保障部正在研究針對農民工的保障制度。包括解決最低工資問題,包括清欠農民工工資,國務院各部門都下了很大的力度,連續三年解決拖欠農民工工資,總數字達到335億元。
今年國務院專門成立了部際聯席會議,下大力量要求各地解決拖欠農民工工資問題,拖欠農民工工資問題今年要基本解決。
關于國家發改委工作
石油儲備設施投資擬向民企開放
昨天,國家發改委副主任畢井泉在政協提案辦理工作情況通報會上透露,國家發改委正與有關部門研究,逐步放開石油市場,引入競爭,引導企業投資建設商業性石油中轉儲運設施。這是國家發改委首次對民企參與商業性石油儲備設施建設表態。
據畢井泉介紹,去年的全國兩會上,許智明委員提出了《據理駁斥“中國能源威脅論”,讓民企參與國家石油儲備》的提案,發改委對此進行了調查研究,考慮逐步放開石油市場,引導企業投資建設商業性石油中轉儲運設施。
國家發改委能源研究所原所長周鳳起昨天接受記者采訪時也表示,引導企業參與商業性石油儲備設施建設,是個好事情,但要非常關注企業的資質和能力,進行完備的招標選拔?!澳壳?,我國民營油企的能力參差不齊,其是否有能力參與建設是個大問題?!?/p>
開采煤層氣將享稅收優惠
畢井泉會上還表示,我國將考慮對抽采煤層氣給予稅收優惠。
畢井泉稱,今年,我國將加快開發油氣資源,政協人口資源委員會去年提出了《加快我國煤層氣開發利用》的提案,此提案具有加強的針對性和現實意義,目前發改委正在協同有關部門研究制定煤層氣抽采利用稅收優惠政策的具體辦法,在規劃建設的西氣東輸二線等天然氣管網時,將充分考慮利用山西等地的煤層氣外輸問題。(劉薇 張靈)
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