記者從吉林省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室了解到，從去年8月份啟動的省政府機(jī)構(gòu)改革日前在全國率先完成，各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員定崗和領(lǐng)導(dǎo)干部選配工作塵埃落定，全省共減少11個廳局機(jī)構(gòu)、43個廳局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，涉及各部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)變更109人次。本次改革以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次改革的最大特點(diǎn)是減法，一是機(jī)構(gòu)精簡，廳局機(jī)構(gòu)從58個減為47個，減少11個，精減幅度為19%，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為691個，減少41個，精簡5.6%；二是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡，廳局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為214名，減少43個，精減幅度16.7%；三是中層干部職數(shù)精簡，核定處級1693名，比改革前減少110個，精減幅度6.1%；四是編制精簡，核定行政編制為4896個，共減少183個，精減幅度為3.6%，核定工勤人員事業(yè)編制612名，減少50名，精簡7.6%；五是理順部門間工作關(guān)系，按照大部制要求，對16個部門存在的24項(xiàng)職責(zé)交叉問題進(jìn)行了調(diào)整，明確職責(zé)邊界，明確牽頭和協(xié)辦部門，建立健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
“留哪些撤哪些，要看是不是有利于吉林經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。”省編辦主任浦生林這樣說。吉林經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省情和組建服務(wù)型政府的時代要求，是這次機(jī)構(gòu)改革依據(jù)。通過調(diào)整整合政府機(jī)構(gòu)、理順職責(zé)關(guān)系、規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、改革行政審批方式和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，省政府47個部門共取消、下放68項(xiàng)職能，增加和加強(qiáng)了132項(xiàng)職能。按照政企、政事、政資、政府和市場中介組織分開的要求，取消了部門承擔(dān)的一些微觀管理職責(zé)，將一些技術(shù)性、輔助性和事務(wù)性工作交給事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)。
雖然實(shí)施減法，但由于工作做在前面，沒有因此影響安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一些未能擔(dān)任實(shí)職的原廳局級、處級領(lǐng)導(dǎo)，到干部沒有配滿的單位擔(dān)任巡視員、調(diào)研員和項(xiàng)目專員，沒有人因機(jī)構(gòu)改革而“下崗”。
據(jù)悉，吉林省各市、縣的機(jī)構(gòu)改革將在7月底前全部完成。
減機(jī)構(gòu)，更要調(diào)職能
張 煒
吉林省本輪政府機(jī)構(gòu)改革可謂快速深入，其過程可總結(jié)為兩個關(guān)鍵詞：“減”與“調(diào)”。
“減”，數(shù)據(jù)最能說明問題。然而，單純的減法顯然已不能適應(yīng)新形勢對政府工作的新要求。這要求政府必須實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型。
2000年以來，吉林省實(shí)施了三次政府機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)各不相同。2000年的改革，主要是為精簡編制；2004年的改革，以加強(qiáng)監(jiān)管為目的；而本輪改革，則直指“調(diào)”職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)。
新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革立足推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，以解決制約經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為突破口，讓人充滿期待。 (記者李增輝）
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