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目前，國內許多消費者對于轉基因的農產品還抱有相當大的疑慮，我想請問韓部長，在農業科技促使農產品增產增收方面，是否包括了轉基因技術的研發和使用的考慮？謝謝。
2012-03-09 10:35:53
農業科技創新應該說是農業可持續發展，并且能夠提高水平的一個根本途徑。關于轉基因，我想我們國家在轉基因問題上的方針是很明確的，概括來講就是四句話16個字，“加快研究、推進應用，規范管理、科學發展”，這是我們的指導方針。具體來講，最重要是兩個方面，一是要在科學研究方面，加快生物技術包括生物育種的研究，因為這也是當今世界科學技術包括農業科技研究的一個前沿性的領域。我們國家是農業的生產大國，也是農產品的消費大國，我們應該在農業科研高科技領域，包括生物技術育種的領域占有一席之地，這一點是明確的。所以，國家正在積極穩妥地推動實施轉基因生物新品種培育重大專項，我們要強化技術的攻關，這是一個方面。
2012-03-09 10:36:23
二是在監管方面，要規范管理，加強安全的評估。目前，我們國家已經頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》，可以說已經形成了關于轉基因生物安全法規、技術規程和管理體系，從研究到實驗到生產、加工、經營、進口許可這些環節當中，包括最終產品、消費品的標識管理，我們都有一套法規制度，實現了轉基因技術研發和應用的全過程管理，也可以為轉基因的育種持續健康發展提供切實的保障。我覺得，對于轉基因以及生物育種的研究和安全性評價和管理，國家是非常重視的，農業部也是非常重視和負責的，這樣使一個科研的領域能夠持續、健康、安全地發展。謝謝。
2012-03-09 10:39:00
我的問題是，去年中央財政對“三農”的支出超過了一萬億元，其中對農業的生產性支出預計在5000億元左右，按全國糧食總產11400億斤的總量計算，平均每生產1斤糧食，中央財政的支出超過了0.4元。可是據我們在基層了解的情況來看，很多種糧農民對農機、水利、社會化服務方面存在著缺失，尤其是我們常說的“最后一公里”現象，韓部長，您覺得我們財政資金使用管理方面存在哪些問題？對這些存在的問題將采取哪些措施？謝謝。
2012-03-09 10:43:22
謝謝你。我理解，你提這個問題實際上是怎么樣繼續增加對農業的政策支持，包括強農惠農富農政策，并且使這些政策能夠真正落實到基層、落實到農民。我回答你這個問題。
2012-03-09 10:43:45
當然，我也認為，和現在農村農業生產當中遇到的困難和生產基礎薄弱的需求相比，這個投入還得增加，還是不能滿足基層生產和農民的需要，國家也在為此做努力。所以今年在“四補貼”方面，在農業技術服務方面，都有新的增加。
2012-03-09 10:43:58
在這個基礎上，確實有一個怎么樣把這些政策落實好，真正落實到千家萬戶。這些年來，財政部、農業部等有關部門采取了很多措施，盡可能減少環節，能夠直接到基層、直接到農民，對農民的補貼絕大多數都是直接打到農民的卡里，包括生產資料的補貼、種糧的補貼。像今年，提前預撥了1300多億，因為農民要買化肥、買種子準備生產，及時、足額地發下去。當然，也確實有落實得不好的情況，媒體上也說過，有極少數的地方存在截留甚至冒領的情況，說明我們在落實政策方面還要加大工作力度，把我們的工作做好。
2012-03-09 10:47:31
這里面概括起來有這么幾條：第一，進一步增加對農業的投入，對農民的支持，來提高我們的強農惠農富農政策的力度。第二，搞好宣傳，讓農民都知道政策。第三，強化政策的執行。第四，加強監督，包括對違反政策、截留政策方面的問題查處。通過這幾條把我們的政策落實好。我也歡迎媒體界的朋友們對違背政策、截留政策甚至貪污政策的違規行為給予曝光，我們是發現一起堅決查處一起。
2012-03-09 10:47:59
前不久，媒體朋友們反映的情況我們都在查。通過這些，我們真正把中央的政策能夠實實在在地、不打折扣、不縮水地兌現給農民。
2012-03-09 10:48:26
這些年，我們到農村采訪，農民反映最多的一個問題就是農業科技服務不足，可以說這是一個老大難的問題。今年中央1號文件聚焦農業科技創新，請問農業部會采取哪些務實管用的措施？另外，據我了解，近幾年農業部連續組織開展了“百鄉萬戶調查”和青年干部“接地氣、察民情”等實踐鍛煉活動，請問這些活動的成效如何？今后還會繼續開展下去嗎？謝謝。
2012-03-09 10:50:15
謝謝。關于農業科技創新和服務的問題，確實大家都很關注。我想先說一點，這個問題中央高度重視。今年中央1號文件重點研究和部署農業科技創新和推廣問題。1號文件明確提出，要確立農業科技的公共性、基礎性、社會性，特別強調對基層農民的科技服務，尤其是公益性的服務。而且這個文件出臺了一系列含金量高的政策，包括基層農技推廣的“一個銜接、兩個覆蓋”的政策，這是在農業科技發展上具有里程碑意義的文件。
2012-03-09 10:50:57
剛才你講到農業科技推廣，基層存在不足的問題，確實這個問題存在。但是我也想說，這些年來，農業科技對于實現“八連增”應該說是功不可沒的。這些年來，農業的發展、糧食的增產，科技還是發揮了巨大作用。我講三個數字來說明這個問題：
2012-03-09 10:51:21
第一，去年糧食增產的貢獻當中，85.8%是由于單產提高，而不是面積增加，因為面積也增加不了多少，我們是人多地少，單產提高主要是科技的作用。第二，到去年，我們農業耕種收的綜合機械化作業率已經達到了54.5%。第三，農業增長的科技貢獻率去年是53.5%。
2012-03-09 10:53:06
這三個數字說明，我們農業發展到今天，科技已經成為推動農業發展增產的重大推動力量。我們的國情是人多地少，人多水少，我們雖然“八連增”，但是也要看到，我們的要素資源已經繃得很緊了，今后再靠投入更多的資源，投入更多的物化的生產要素，這確實制約很大。所以我們的農業確實到了更加依靠科技、依靠勞動力素質的階段了，要不然沒有出路。所以，農業的根本出路還是要靠科技。
2012-03-09 10:53:31
按照這個要求，我們農業科技現在確實有三個不足：一是成果的創新供給還不足。像袁隆平老先生的雜交稻這樣的主打成果，還有黃淮海綜合治理這樣重大的科技成果很少；二是農業技術推廣服務不足，這里面有基層的人員不足、人員老化、素質不高的問題，也有設施條件、服務經費不足的問題，也有體制機制還不夠活的問題；三是農業人才支持總量還不足，無論是在農業科研方面還是在推廣方面。另外媒體界朋友也討論，現在青壯勞力、有文化的勞力都進城打工了，將來誰來種地，這確實是一個值得認真重視的問題。
2012-03-09 10:54:09
那么怎么辦呢？從農業部來講，我們研究中央1號文件的貫徹落實，在工作中很重要的是“三個加快”，一是加快農業的科研創新，特別是種業的創新，一粒種子能改變一個世界，種子以及良種良法的配套，對于農業的增產是非常重要的。
2012-03-09 10:55:13
二是加快農業技術推廣，特別是農村基層推廣體系的建設，也就是解決“最后一公里”的問題。今年中央1號文件出臺了一個政策，就是“兩個覆蓋”，簡而言之，一個是對基層農技推廣機構的建設，特別是鄉鎮，設施條件建設要覆蓋到全國所有的農業鄉鎮，這是一個覆蓋，中央財政拿錢，各地方要配套。第二個覆蓋就是農業技術推廣改革的示范縣建設覆蓋到全國所有的農牧漁業縣，中央提供對地方推廣經費的補助，加上地方的投入，基層的推廣會有比較好的條件改善。
2012-03-09 10:55:26
三是加快農業人才尤其是農村實用人才的培養，包括現代農民的培訓，要想辦法解決“將來誰種地”的問題。現在農村種植業大戶、養殖業大戶、農機手、科技示范戶、農村的經紀人、農業專業合作社的領辦人，包括大學生村官等等，要把這些農村的實用人才組織起來，隊伍要建設起來，并且要發揮他們的作用。
2012-03-09 10:59:32
四是對農民的培訓。我們的農業資源是比較緊缺的，應該有不斷提高素質的生產經營者來管理。另外，我們也準備和有關部門配合，引導鼓勵學農的涉農專業的大學畢業生到基層，通過“特崗計劃”的方式來從事農業技術推廣工作。再加上我們科研機構、大專院校和各級農業技術人員到基層開展科技服務。我們想，通過這些方式使整個農業科技工作經過不懈努力得到改善。謝謝你這個問題。
2012-03-09 10:59:44
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