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全國政協十一屆五次會議于3月9日上午9時在人民大會堂舉行第二次全體會議，多名政協委員將就有關議題作大會發言。中國網實時報道！
2012-03-09 08:33:39
政協委員們正陸續進入人民大會堂。
2012-03-09 08:55:54
各位委員，現在開會。今天大會的執行主席是王剛、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、李兆焯、黃孟復、萬鋼、厲無畏和羅富和。出席今天大會的還有中共中央政治局委員、國務院副總理張德江同志，以及中共中央、國務院有關部門的負責同志，讓我們表示熱烈的歡迎。
2012-03-09 08:56:14
政協十一屆第五次會議大會發言一共安排三場，今天上午會議的議程是進行第一場大會發言，共有16位委員發言。首先請劉克崮委員發言。宋曉梧委員準備。
2012-03-09 08:57:20
我的發言題目是：加快財稅體制改革調節國民收入分配。1994年財稅改革理順了國家與企業、中央與地方的分配關系，財政收入占GDP比重以及中央財政收入占全國財政收入的比重雙提高，形成了適應我國社會主義市場經濟發展的財稅體制框架，為全面建設小康社會作出了重要貢獻。回顧我國三十多年的改革歷程，主要是圍繞提高經濟效率進行的，而基于社會公平的改革未深入展開，收入分配領域出現了結構性失衡。
2012-03-09 08:57:51
一是國民收入分配中，住戶部門占比不斷下降。據統計局數據，在我國企業、政府和住戶三大部門中，1992至2008年住戶部門初次分配比重從66%下降到57%，再分配比重由68%下降到57%，呈雙降趨勢。這有其歷史客觀性，符合階段性改革初衷，但如持續下去，將加重利益分配結構失衡，產生較大負面影響。如何遏制這種趨勢，逐步提高“勞動報酬在初次分配中的比重”和“居民收入在國民收入分配中的比重”是當前面臨的突出問題。
2012-03-09 08:58:17
二是居民收入差距拉大。據研究：2000年我國城鄉居民人均收入之比為2851，2010年達到3451；我國基尼系數在2000年就超過04的國際警戒線，城鎮和農村居民內部，基尼系數也在提高。
2012-03-09 08:58:39
三是在國民收入分配中，企業部門（包括金融和非金融）占比明顯上升，壟斷企業尤為突出。1992至2008年企業部門在初次分配中的占比由17%上升到25%，再分配中的比重從12%上升到22%。2006年，我國企業部門在再分配中的比重為19%，是同期經合組織成員國（OECD）平均水平（7%）的25倍，除正常影響因素外，也有超常因素，如壟斷性超額利潤，資源類超額收益，國企利潤上繳國家不多等。
2012-03-09 08:59:35
四是在政府間收入分配關系中，縣鄉財政困難。1994年分稅制改革規范了中央與省級政府間的分配關系，但其后未能在省以下地方政府展開，地方稅體系尚未形成，轉移支付制度不完善，地方政府財力與事權不匹配問題突出。
2012-03-09 08:59:58
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