【政府工作報告全文/ 要點/ 解讀/實錄】[聚焦兩會]
| 簡要內(nèi)容：全國人大代表、廣東省發(fā)展和改革委員會主任李妙娟預(yù)計，廣東出口今年將結(jié)束大幅下降態(tài)勢轉(zhuǎn)為上升，但升幅不會太大。“如果說去年是保增長保全局的保衛(wèi)戰(zhàn)，今年將是以轉(zhuǎn)型升級為主的進攻戰(zhàn)、兼顧保增長的保衛(wèi)戰(zhàn)和管理好通脹預(yù)期的防御戰(zhàn)。 |
中國今年主打經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進攻戰(zhàn)兼顧增長保衛(wèi)戰(zhàn)與通脹防御戰(zhàn)
報告摘要
今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。
提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8％左右，主要是強調(diào)好字當頭，引導(dǎo)各方面把工作重點放到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上來。
今年擬安排財政赤字10500億元，其中中央財政赤字8500億元，繼續(xù)代發(fā)地方債2000億元并納入地方財政預(yù)算。
要繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。今年廣義貨幣M2增長目標為17％左右，新增人民幣貸款7.5萬億元左右。
要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。各級政府投資都要集中力量保重點，嚴格控制新開工項目，資金安排主要用于項目續(xù)建和收尾，切實防止出現(xiàn)“半拉子”工程。
今年要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。
促進企業(yè)兼并重組。打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并困難企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
加快建立公開平等規(guī)范的服務(wù)業(yè)準入制度，鼓勵社會資本進入。進一步完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，逐步實現(xiàn)國家鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。
數(shù)說貨幣政策
新增貸款7.5萬億
從反危機狀態(tài)回歸常態(tài)水平
政府工作報告提出，今年新增人民幣貸款7.5萬億元左右，較去年全年實際新增的9.56萬億元貸款減少了2萬多億元。
“2009年信貸投放量的大幅增加是我國應(yīng)對國際金融危機的一種非常態(tài)舉措，今年新增信貸目標較去年全年發(fā)放貸款額有所回落，合理引導(dǎo)貨幣政策逐步從反危機狀態(tài)回歸常態(tài)水平。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
代表們認為，去年創(chuàng)出新紀錄的新增貸款在帶動我國經(jīng)濟快速企穩(wěn)回升的同時，也加大了資產(chǎn)價格高漲、市場流動性由充裕向過剩轉(zhuǎn)化的風險。
郭田勇認為，合理控制信貸風險勢必成為監(jiān)管層今年關(guān)注的重點，從年初央行加大公開市場操作力度，到頭兩個月兩次上調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率，都傳遞出控制信貸投放節(jié)奏、調(diào)控銀行流動性的明確信號。
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