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(二)省級預算執行情況
1.一般預算執行情況
2010年省級地方財政收入70.7億元,下降3.2%,主要年度執行中是將資源稅等“五個共享稅”入省庫40%部分調整為全部就地繳入市縣金庫,作為市縣地方財政收入,剔除此因素,同口徑增長35.6%。主要收入項目預算執行情況是:
稅收收入25.1億元,同口徑增長14.4%。其中:增值稅6.9億元,增長15.7%;營業稅3億元,增長5.6%;企業所得稅14.8億元,增長23.6%;個人所得稅0.2億元,下降83.8%,主要是對2008年10月9日后儲蓄利息所得暫免征收個人所得稅,收入逐年減少;城市維護建設稅0.2億元,增長9.8%。非稅收入45.6億元,增長51.1%,主要是探礦權、采礦權使用費及價款收入和南鋼、江銅產權轉讓收入一次性入庫較多。
2010年省級財政支出324.2億元,增長13.8%,主要支出項目預算執行情況是:
一般公共服務41.6億元,增長11.7%;國防2億元,增長44.1%;公共安全23.5億元,增長28.3%;教育54.5億元,科學技術6.1億元,農林水事務22億元,分別增長41.5%、66.4%和25.9%,均超過省級財政經常性收入11.8%的增幅,達到法定要求;文化體育與傳媒7.8億元,增長43.3%;社會保障和就業17.6億元,下降35.4%,主要是2009年支持國有工業企業改革投入較多;醫療衛生6.6億元,下降7.4%,主要是市、縣食品藥品監督管理機構下劃,支出相應在地方反映;節能環保5.4億元,增長86.1%;城鄉社區事務1億元,增長168.1%,主要是安排省城鎮建設投資有限公司注冊資本金0.7億元;交通運輸50.1億元,下降9.3%,主要是2010年地方政府債券中安排的地方鐵路建設資金較2009年減少14億元;資源勘探電力信息等事務21.7億元,增長14.2%;商業服務業等事務4.9億元,增長84%;金融監管等事務支出0.12億元,增長130.8%;地震災后恢復重建支出0.2億元,下降95.5%,主要是支援小金縣災后恢復重建任務資金已于2009年提前基本到位;國土資源氣象等事務11.3億元,增長260.4%,主要是探礦權、采礦權使用費及價款收入增收,支出相應增加;住房保障支出6.3億元,增長251.1%,主要是發放省直單位住房補貼增加;糧油物資管理事務38.4億元,增長2.5%;儲備事務支出0.4億元,增長130.5%;國債還本付息支出0.5億元,2009年僅為156萬元,主要是撥付2009年度地方政府債券利息;其他支出2.2億元,增長23.8%。
2.基金預算執行情況
2010年省級政府性基金收入61.4億元,增長108.8%,主要是車輛通行費和船舶港務費從2010年起由預算外財政專戶管理納入基金預算管理,完成28.2億元,同比凈增。其中:新增建設用地土地有償使用費收入20.6億元,增長3.7%;森林植被恢復費收入6億元,增長41.9%;地方水利建設基金收入1億元,下降40.4%,主要是2010年起從車輛通行費中提取的3%用于水利建設部分不再作為地方水利建設基金收入繳庫;彩票公益金收入2.1億元,下降3.1%,主要是2010年四季度部分彩票公益金收入尚未清算。
2010年省級政府性基金支出35.5億元,增長4.95倍,主要是車輛通行費和船舶港務費等安排的支出23.6億元,同比凈增。其中,森林植被恢復費安排的支出1.9億元,增長85.3%;地方水利建設基金支出3.2億元,增長497.9%,主要是支持災后農田水利建設支出增加;彩票公益金支出1.3億元,增長99%,主要是安排用于省級支出部分比2009年增加較多。
以上是預算收支執行數,年度決算編成后還會有些變動,屆時再向省人大常委會報告。
2010年預算任務的完成和“十一五”時期財政工作取得的新進展,是省委統攬全局、正確領導的結果,是省人大依法監督和省政協民主監督的結果,是全省人民協同奮進的結果。同時,我們也清醒地看到,與科學發展、進位趕超、綠色崛起的要求相比,我省財政收入總量還較小,財政實力還較弱;今年財政平衡難度仍然較大,收支矛盾十分突出;與經濟社會又好又快發展的要求相比,還需進一步發揮財政宏觀調控作用,還需進一步加強公共財政建設,還需進一步深化財政改革,還需進一步提高財政資金使用績效,等等。對此,我們將加大工作力度,采取有力措施積極解決。