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(二)2011年省級預算
1.一般預算收支安排情況
2011年省級地方財政收入預算安排96億元,比2010年執行數增長35.8%,考慮將按預算外資金管理的收入(不含教育收費)全部納入預算管理因素,同口徑增長7%。收入項目的安排情況是:
稅收收入28.4億元,其中:增值稅7.5億元,營業稅3.5億元,企業所得稅17億元,個人所得稅0.2億元,其他稅收收入0.2億元;非稅收入67.6億元,其中:行政事業性收費及罰沒收入29.5億元,專項收入19.9億元,其他非稅收入18.2億元。
省級地方財政收入96億元,加上中央補助收入792.2億元(含實施公共財政政策的中央財力性補助資金)、市縣上解收入40.4億元,減補助市縣支出632.6億元(含2011年公共財政政策由省補助并在市縣列支的資金)、上解中央支出5億元,2011年省級預算財力291億元,比2010年預算財力239.5億元增加51.5億元,扣除需專項安排支出的非稅收入等因素41.5億元,可統籌安排的預算財力比2010年增加10億元,主要用于確保農業、教育、科技三項支出法定增長,基建技改投資、省直單位規范公務員津貼補貼及事業單位績效工資支出,行政事業單位增人及工資進檔、增加薪級工資,軍隊、武警等部隊經費,政法經費,省直執收執罰部門經費保障等剛性支出需要。據此,2011年省級支出預算安排291億元。支出項目安排情況是:
一般公共服務38.6億元;公共安全18.8億元;教育40.3億元;科學技術6.1億元;文化體育與傳媒14.9億元;社會保障和就業18.1億元;醫療衛生5.1億元;節能環保2.1億元;農林水事務36.7億元;交通運輸38.4億元;資源勘探電力信息等事務21億元;商業服務業等事務1.6億元;國土資源氣象等事務6.5億元;住房保障支出0.7億元;糧油物資管理事務12.9億元;國債還本付息支出1.4億元;其他各項支出27.8億元。
教育、科學技術支出分別比2010年預算數增長21.7%、10.7%,另外,還有大量的專項經費在公共財政政策中新增安排并在市縣列支;農林水事務比2010年預算數負增長3.9%,主要是中央提前下達我省農林水事務專款補助列入省級預算部分減少,以及沙石資源費收入減少,支出也相應減少,考慮這兩個因素,同口徑增長19.7%。這三項支出均高于省級財政經常性收入6%的增幅,達到法定要求。
2.基金預算收支安排情況
2011年省級基金預算收入安排81.3億元。其中:新增建設用地土地有償使用費收入21億元,森林植被恢復費6.1億元,地方水利建設基金收入1.2億元,彩票公益金收入2.5億元,車輛通行費收入33.5億元,其他各項基金收入17億元。基金預算收入加上設區市上解收入,減去補助設區市支出等,基金預算總收入為39.4億元。
2011年省級基金預算支出安排39.1億元。其中:育林基金支出0.4億元,森林植被恢復費安排的支出0.6億元,地方水利建設基金支出2.2億元,車輛通行費支出32.5億元,彩票公益金支出1.8億元,其他各項基金支出1.6億元。
2011年省級基金預算總收入和支出相抵,結余0.3億元,主要是文化事業建設費待下年度與市縣清算后再開支。
(三)省住房和城鄉建設廳部門預算收支情況
按照省人大常委會的要求,今年重點審核省住房和城鄉建設廳部門預算草案。
省住房和城鄉建設廳2011年部門預算收支安排的主要情況是:1.收入預算24166.04萬元。其中,財政撥款6510.4萬元,事業收入4641.25萬元,事業單位經營收入2422.6萬元,用事業基金彌補收支差額4619.56萬元,上年結轉收入5972.23萬元。2.支出預算24166.04萬元。按支出項目情況是:基本支出6888.08萬元,包括工資福利支出4062.65萬元、日常公用支出898.6萬元、對個人和家庭補助支出1926.83萬元,項目支出15531.83萬元,事業單位經營支出1746.13萬元。按支出功能科目情況是:教育支出11383.72萬元,社會保障與就業174.6萬元,節能環保支出1293.92萬元,城鄉社區事務支出11079.11萬元,國土資源氣象等事務支出99.7萬元,住房保障支出134.99萬元。
以上是省住房和城鄉建設廳本級及所屬單位收支預算總體安排情況,其他用于保障性住房、污水處理、廉租房和公租房建設的支出在公共財政政策中已作了考慮。