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中外專家暢談中國收入分配改革走向

2011年12月12日15:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 收入分配 中改院 中國改革國際論壇

各國收入分配協調機制對中國的借鑒

挪威總工會首席經濟學家斯特恩?里噶爾德 中國網/中國發展門戶網記者王虔拍攝

斯特恩?里噶爾德具體談了挪威的經濟結構，挪威的經濟體制一方面是市場，一方面是其他的機制，是一種勞資協調和政府協調的機制。他指出，對一個國家來說，必須提高生產力，發展市場經濟，才能擴大國家的財富，但是市場并不一定是分配的好朋友，因此，就需要協調機制來達到分配的公平，而不是完全讓市場起作用。他認為，應當找到合適的機制和結構來實施協調，在哪個級別進行協調，是企業級協調，地方政府協調，是中央協調還是省一級協調，國家不同可能考慮的級別有所不同。

他同時介紹了不同國家采用的不同協調機制。首先是美國，美國主要是市場在分配中起作用，因此非常不公平。第二是英國，英國是與美國最相似的國家，也是以市場為主，所以也不公平。還有是北歐的國家，那里協調的程度很高，分配公平程度也非常高，社會公平也很高，最主要的協調領域是勞資協調，這是因為勞動收入是一個最大的組成部分，總體來說，勞資市場協調越多，分配越公平。

挪威如何在勞資市場進行協調呢？里噶爾德介紹到，主要是通過工會和協會進行協調，北歐國家在中央一級進行協調，在英國和其他國家協調的級別比較低。挪威有很大的工會，同時在聯邦層面上也有這樣的工會，對于政府來說，在治理方面能夠發揮一些作用，勞動力市場非常重要，金融業的規模越大，社會公平越小。金融市場使社會變得更加復雜，如果沒有得到控制就會導致危機，危機對收入分配是有影響的。

另外，他指出，金融業本身內部就有很大的不公平，高管和普通員工的收入差距是最大的，性別之間的差異也很大。他認為，要關注勞動力市場相關的機制和機構，還需要對金融業很好地管制。勞動力市場、教育，里噶爾德認為是第二大需要進行協調的領域，協調意味著需要公共資金的投入，發達國家有大量的投資于教育，挪威主要是由政府投資教育的。還有醫療，在美國，市場的力量顯示得更大，挪威方面主要是政府投資醫療，還有保險，挪威的最大的保險公司是政府，包括養老、失業、疾病保險。通過國家的保障減少金融市場的規模，使得投入產出達到一個很好的比例，這樣在分配上促進了更加公平的分配。

里噶爾德認為，挪威在市場的力量與政府的力量達到平衡，實現比較好的協調機制。

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