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（一）本市地方財政和市本級財政收入預算執行情況
2011年，本市地方財政收入預算執行呈現三個特點：一是服務業對財政收入增長的支撐作用進一步增強。來自本市商業、金融、租賃和商務等服務業的財政收入增幅均在20%以上。二是制造業能級提升、效益改善對財政收入的增長發揮了重要作用。本市電子信息、成套設備、生物醫藥等制造業企業所得稅均呈現兩位數增長。三是市與區縣兩級財政收入實現同步較快增長。2011年，市、區縣兩級財政收入分別增長21.5%（若扣除返還區縣的教育費附加收入，市本級財政收入增長18.7%）和17.4%。
市本級主要收入項目的執行情況如下：
1．增值稅189.8億元，完成預算的97.3%。未完成預算的主要原因是，受原材料和勞動力等要素成本上漲因素影響，部分企業增值空間縮減，使增值稅增長低于年初預期。
2．營業稅474.3億元，完成預算的108%。超額完成預算的主要原因是，服務業營業稅增長較快，相應帶動營業稅增長高于年初預期。
3．企業所得稅432.7億元，完成預算的110.1%。超額完成預算的主要原因是，來源于上年企業利潤形成的企業所得稅一季度預繳和匯算清繳收入，以及財政部跨省市總分機構企業所得稅分配數高于年初預期。
4．個人所得稅161.6億元，完成預算的110.7%。超額完成預算的主要原因是，本市經濟保持平穩增長，居民收入有所增加，帶動個人所得稅增長高于年初預期。
5．城市維護建設稅81.8億元，完成預算的112.1%。超額完成預算的主要原因是，國家對外資企業開征城市維護建設稅的實際增收高于年初預期。
6．房產稅22.1億元，完成預算的110.5%。超額完成預算的主要原因是，本市經濟保持平穩增長，部分企業購置和租用房產增加，帶動房產稅增長高于年初預期。
7．耕地占用稅7.7億元，完成預算的124.2%。超額完成預算的主要原因是，部分企業向郊區拓展發展空間、擴大生產規模，帶動耕地占用稅增長高于年初預期。
8．契稅35.7億元，完成預算的118.2%。超額完成預算的主要原因是，2010年底房產市場集中交易產生的契稅收入在2011年征收入庫，帶動契稅增長高于年初預期。
9．其他各稅51.7億元，完成預算的149.9%。超額完成預算的主要原因是，本市貫徹國家房地產市場調控政策，加強對房地產項目土地增值稅的征管、清算和稽查，提高土地增值稅預征率，帶動土地增值稅增長高于年初預期。
10．教育費附加收入94.2億元，完成預算的134.6%。超額完成預算的主要原因是，國家對外資企業開征教育費附加的實際增收高于年初預期。
11．其他收入108.4億元，完成預算的132.2%。超額完成預算的主要原因是，受本市卷煙銷量增加和產品結構調整等因素影響，消費稅增長較快，帶動按消費稅等流轉稅帶征的河道工程修建維護管理費等收入增長高于年初預期。
需要說明的是，2011年，市本級財政收入比預算超收172億元，除本市產業結構不斷優化、增長質量明顯改善、轉型發展取得進展的情況外，還受到政策性、一次性因素影響。主要有：一是本市貫徹國家房地產市場調控政策，加大對房地產行業稅收的征管、清算和稽查力度，提高土地增值稅預征率，使得土地增值稅和契稅等收入增幅高于年初預算；二是來源于上年企業利潤形成的企業所得稅一季度預繳和匯算清繳收入，以及財政部對跨省市總分機構企業所得稅的分配數高于年初預算；三是國家對外資企業開征城市維護建設稅和教育費附加的實際增收高于年初預算。
按照《財政部關于做好2011年地方財政超收收入安排工作的通知》有關對2011年地方財政的超收收入“除主要用于法律、法規和財政體制規定增加的有關支出，包括教育、科技等法定支出和對下級財政稅收返還、轉移支付等外，原則上應用于安排補充預算穩定調節基金，以及教育支出占GDP4%、保障性住房建設、償還到期地方政府性債務等必要支出”的要求，2011年市本級財政超收收入安排使用情況為：一是按照有關法律法規和財政體制規定，增加安排支出87.2億元，其中：安排教育、科學技術、農業等法定增長支出15.2億元，落實耕地開墾費等專項支出4.8億元，增加市對區縣轉移支付、超收收入返還等補助支出67.2億元。二是在完成財政教育支出法定增長的基礎上按規定再增加安排市本級教育支出8.1億元，確保完成國家下達本市的2011年財政教育支出占地方公共財政支出的比重達到13.8%的目標要求。三是安排市級政府性債務償債準備金56.7億元，用于償還本市地方政府債券和重要基礎設施建設等市級政府性債務。四是安排市本級預算穩定調節基金20億元，轉到以后年度預算安排使用。
根據《上海市市級預算審查監督規定》，市財政局已及時將上述市本級財政預算超收收入使用方案的有關情況向市人大財經委、市人大常委會預算工委通報，市人民政府已按規定將上述市本級財政預算超收收入使用方案報市人大常委會備案。