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2013年03月06日19:21 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

加快將旅游業發展成為重要的支柱產業。適應旅游需求新變化，整合“吃住行游購娛”等要素，規劃建設集產業集聚、資源整合、輻射帶動等功能于一體的大型旅游休閑功能區，打造西山文化、燕山生態、長城沿線、五彩淺山、京北山區生態休閑環等一批各具特色的旅游帶，加快延慶國家旅游綜合改革試驗區建設。加快融合傳統文化和國際時尚文化元素，建設一批具有旅游體驗功能的特色街區。在新城布局大型旅游綜合體。著力打造頤和園等景區駐場演出，發揮奧林匹克5A級景區輻射帶動作用，推進昌平國家大馬戲院建設。

把非基本公共服務業作為拓展首都服務業的新增長點。滿足人民群眾對優質公共服務日益增長的多樣化需求，推進非基本公共服務市場化和產業化。研究制定政府購買服務實施方案、行業服務標準和準入標準，研究設立產業引導基金，鼓勵社會資本以直接投資、委托經營、公私合營等方式進入醫療、培訓、養老等領域。

著力培育壯大具有競爭優勢的特色制造業產業集群。抓住國家實施“寬帶中國”戰略機遇，完成TD-LTE規模試驗網絡建設，推動下一代互聯網、三網融合、移動互聯、新一代移動通信發展，做強新一代信息網絡集群。依托北斗衛星、北京二號遙感小衛星，加快發展位置導航、授時服務、遙感產品和應用服務，構建衛星應用產業集群。依托蛋白質國家基礎設施、生物醫藥基地、中關村生命園等建設，做強生物醫藥產業集群。發揮特大型城市運行管理服務優勢，在節能減排、垃圾和污水處理等領域，創制標準，發展系統和技術集成商，培育節能環保產業集群。立足自身需求、放眼全國市場，整合車輛裝備、磁懸浮技術、地鐵信號系統、地鐵管理運營等優勢資源，打造軌道交通產業集群。加快新能源和新能源汽車研制和示范應用，提升集成電路芯片和專用裝備設計制造水平，加強高端裝備制造業企業研發設計和技術服務能力，高度關注新材料、通用航空、3D打印、綠色印刷等一批潛力領域，培育壯大應用和服務市場。

統籌用好各類要素資源，為首都發展提供堅實支撐。（1）加快市屬國有資本有序進退，促進戰略重組。退出一般性競爭行業，為民間資本拓展投資空間。制定專項推進計劃，堅持有進有退，把置換出的國有資源集中投向符合首都定位、支撐未來發展的汽車制造、電子信息等戰略性重點領域。（2）高度重視總部經濟發展。在服務各類在京總部企業過程中實現城市自身更好發展。研究進一步促進總部經濟發展的意見，吸引各類企業總部落戶，鼓勵將財務、研發、采購、營銷等功能納入總部，促進總部實體化發展。提升金融街金融總部、商務中心區（CBD）跨國公司地區總部、北京經濟技術開發區高端制造業總部等聚集功能，推進世界華商中心、僑資、民資總部建設，促進總部特色化聚集。（3）切實為企業在京發展做好服務。樹立服務為先理念，完善市區統籌服務機制，為符合城市功能定位的各類市場主體在京注冊、投資、運營、發展等提供全過程高質量服務，為各類資源平等使用生產要素、公平參與市場競爭創造良好環境。

（二）堅持擴大內需戰略，促進首都經濟持續健康發展。

抓投資促消費，進一步鞏固投資與消費相互促進的內需拉動格局。

進一步強化消費拉動的基礎性作用。發揮特大型城市市場優勢，堅持供給與需求同向升級，提升功能與優化布局并舉，增強消費拉動作用。（1）擴大新興消費供給。積極培育與市民追求高品質生活相適應的健康養老、教育培訓、文化娛樂、旅游休閑業發展，增加和豐富服務性消費供給。在繼續提升群眾基本消費需求供給基礎上，培育特色消費和高端消費。持續吸引和培育有國際影響力的品牌展會和體育賽事，完善大型會展旅游設施周邊商業環境，鼓勵發展快捷連鎖酒店和鄉村連鎖酒店，促進旅游消費。（2）優化消費功能布局。深入挖掘中心區文化內涵，優化西單、前門、王府井等具有百年歷史消費街區環境，提升老字號品牌影響力，培育什剎海、南鑼鼓巷等特色休閑文化街區，打造24小時休閑消費區域。加強新城商業布局規劃，引導新增項目優先向新城集聚，鼓勵社會力量建設一批大型商業和旅游綜合體，培育一批有影響力的新消費商圈。鼓勵品牌連鎖商業企業加快向鄉鎮布局。（3）釋放潛在消費需求。落實家電節能補貼、家具以舊換新等促消費政策，帶動居家消費和便民消費。深入研究、不斷釋放72小時過境免簽政策效果，培育訂制服務供給環節，吸引境外消費。支持電子商務發展，進一步完善配送體系，提高支付本地化程度，積極擴大網上消費。支持小額消費信貸公司發展，鼓勵信用消費。（4）加強消費預期引導，優化消費環境，增強消費信心。

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