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(二)發展計劃安排的總體思路。
深入貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會和市十一次黨代會精神,緊緊圍繞主題主線,以提高經濟增長質量和效益為中心,堅持經濟發展與城市功能相協調,堅持發展方式與首都人口資源環境相適應,堅持城市發展與滿足人民群眾對美好生活的新期待相統一,著力提升“四個服務”功能,著力推進科技文化創新“雙輪驅動”,著力加快生態文明建設,著力保障和改善民生,著力深化改革開放,實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。
2013年工作安排的主要原則是:一要更加注重科技創新和文化創新,強化需求導向和企業主體地位,突出抓好高端產業功能區建設,進一步強化其作為首都經濟主要承載地的功能定位,持續增強首都經濟的動力、競爭力和影響力。二要更加注重統籌城鄉區域發展,重點推進城區與郊區、中心城與新城、城南與城北等協調發展,在更大范圍內統籌人口資源環境、產業布局和城市功能,促進經濟社會發展與城市服務功能相協調,推動城市可持續發展。三要更加注重生態文明建設,讓森林走進城市,讓空氣和水更加清潔,走資源節約、綠色發展道路,為市民生產生活創造更加宜居、美好的環境。四要更加注重解決好市民最關心最直接最現實的利益問題,使經濟發展、城市功能與市民需求更加契合,讓人民群眾生活得更幸福。五要更加注重體制機制創新和對外開放,重點處理好政府與市場的關系,統籌國內、國外兩個市場,在更高水平上推動首都科學發展。
(三)2013年經濟社會發展主要目標初步安排。
——地區生產總值增長8%左右;
——城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長7.5%左右,比2012年計劃目標提高了0.5個百分點;
——居民消費價格指數104%左右;
——城鎮登記失業率控制在2%左右;
——地方公共財政預算收入增長9%;
——萬元地區生產總值能耗和二氧化碳排放量分別下降2%以上和2.5%以上,水耗下降4%以上;
——空氣中主要污染物濃度平均下降2%。