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進(jìn)一步鞏固投資支撐的關(guān)鍵性作用。保持投資合理增長(zhǎng),發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升城市功能、促進(jìn)民生改善的關(guān)鍵作用。(1)把擴(kuò)大社會(huì)投資作為首要任務(wù)。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資實(shí)施細(xì)則和本市配套辦法,以特許經(jīng)營(yíng)為主要方式,完善土地、規(guī)劃、價(jià)格、補(bǔ)貼等配套政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與軌道交通、污水處理、垃圾處置、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域投資和管理。繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖,保持首都房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。(2)提高政府投資的引導(dǎo)放大作用。保持政府投資合理增長(zhǎng),集中力量、分階段、系統(tǒng)性解決一批重大問(wèn)題,重點(diǎn)支持完善城市功能、優(yōu)化城市布局、提升生態(tài)文明、承載高端業(yè)態(tài)、增加基本公共服務(wù)供給項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)資本金注入、設(shè)立基金、購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)助貼息等方式,切實(shí)增強(qiáng)引導(dǎo)放大作用。(3)著力增強(qiáng)融資能力。堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)動(dòng),對(duì)接重大融資需求,編制落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域融資計(jì)劃。加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)融資平臺(tái)建設(shè),落實(shí)軌道交通融資機(jī)制,完善和建立市級(jí)公路、區(qū)縣中小河道治理等投融資平臺(tái),重點(diǎn)規(guī)范一批承擔(dān)重大建設(shè)任務(wù)的區(qū)縣融資平臺(tái)。積極爭(zhēng)取中央各類支持資金,擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)在京信貸規(guī)模,通過(guò)債市、股市、信托、保險(xiǎn)債權(quán)投資計(jì)劃等擴(kuò)大直接融資。(下轉(zhuǎn)第四版)
(上接第三版)(4)進(jìn)一步完善投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。全方位為社會(huì)投資落地做好服務(wù)。擴(kuò)大重點(diǎn)工程管理規(guī)模,在重大項(xiàng)目上爭(zhēng)取國(guó)家支持,加快京張城際、豐臺(tái)火車站改擴(kuò)建和陜京四線等項(xiàng)目推進(jìn)。加強(qiáng)投資調(diào)度,把握時(shí)序,堅(jiān)持保續(xù)建、保竣工、保重點(diǎn),推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。更加重視投資績(jī)效管理,加強(qiáng)項(xiàng)目稽查,提高投資效率。
(三)優(yōu)化提升中心城功能,有序解決城市發(fā)展難題。
做好首都“四個(gè)服務(wù)”,以更大的決心和毅力,務(wù)實(shí)有序解決交通、人口、環(huán)境難題,提升中心城綜合服務(wù)功能。
系統(tǒng)謀劃和治理中心城交通擁堵。嚴(yán)格落實(shí)好交通綜合治理方案,制定年度工作計(jì)劃,加大考核督察力度,努力為市民提供安全便捷舒適的出行環(huán)境,中心城公共交通出行比例達(dá)到46%。(1)大力提升中心城軌道交通承載力。集中力量加快中心城區(qū)軌道交通建設(shè),克服困難,綜合調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),全面加快已開(kāi)工線路建設(shè),建成14號(hào)線西段等3段線路,新增通車?yán)锍?4公里,總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到466公里。開(kāi)工建設(shè)地鐵8號(hào)線三期、地鐵16號(hào)線和地鐵6號(hào)線西延,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃2015年建成通車線路全面開(kāi)工,確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。抓緊編制并上報(bào)2020年版軌道交通建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施地鐵安全消隱、擴(kuò)能改造工程,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,在保障安全前提下,合理提升既有線路運(yùn)載能力。(2)加快構(gòu)建立體化公交換乘體系。切實(shí)改善軌道與地面交通接駁換乘條件,開(kāi)工建設(shè)蘋(píng)果園等綜合交通樞紐,改造提升三元橋、德勝門(mén)等重點(diǎn)地區(qū)換乘設(shè)施,提高換乘效率。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局,減少長(zhǎng)距離穿城線路。結(jié)合軌道交通站點(diǎn)布局,在四環(huán)外新建10處P+R停車場(chǎng),緩解中心城交通壓力。增加連接社區(qū)和地鐵的“袖珍公交”數(shù)量,提高組織化和便利化程度。(3)提高城市交通疏導(dǎo)能力。實(shí)施30公里微循環(huán)道路加密工程,改善西直門(mén)、崇文門(mén)等地區(qū)交通狀況。積極推動(dòng)小區(qū)和單位合作錯(cuò)時(shí)停車,在重點(diǎn)區(qū)域、醫(yī)院學(xué)校和老舊小區(qū)新建改造一批停車設(shè)施。加快建設(shè)京昆、京新、京臺(tái)高速等11條交通疏解通道。(4)大力優(yōu)化城市慢行系統(tǒng)。按照安全優(yōu)先、路權(quán)優(yōu)先原則,在中心城重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)自行車出行示范區(qū),完善公共租賃自行車網(wǎng)絡(luò),提高管理效率和便利化程度,增強(qiáng)綠色出行吸引力,逐步讓自行車回歸城市。(5)強(qiáng)化服務(wù)管理提升效率。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)在交通管理中的應(yīng)用,建設(shè)1700處智能交通信號(hào)燈,提高易堵路口和交通節(jié)點(diǎn)通行效率。提高交通指揮中心信息發(fā)布平臺(tái)的可及性和便利性,培養(yǎng)市民自覺(jué)使用交通信息的意識(shí),引導(dǎo)車輛均衡出行。積極回應(yīng)市民關(guān)切,系統(tǒng)研究解決方案,切實(shí)采取有效措施,緩解打車難等問(wèn)題。