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關于實施教育扶貧工程的意見
教育部 發展改革委 財政部 扶貧辦
人力資源社會保障部 公安部 農業部
為貫徹黨的十八大精神,落實中央扶貧開發工作會議要求和《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020年)》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》的戰略部署,充分發揮教育在扶貧開發中的重要作用,培養經濟社會發展需要的各級各類人才,促進集中連片特殊困難地區(以下簡稱片區)從根本上擺脫貧困,現就組織實施教育扶貧工程提出以下意見:
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,落實國家扶貧攻堅總體部署,把教育扶貧作為扶貧攻堅的優先任務,以提高人民群眾基本文化素質和勞動者技術技能為重點,推進教育強民、技能富民、就業安民,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)總體目標。
按照黨的十八大提出的基本公共服務均等化總體實現和進入人力資源強國行列的目標,加快教育發展和人力資源開發,到2020年使片區基本公共教育服務水平接近全國平均水平,教育對促進片區人民群眾脫貧致富、擴大中等收入群體、促進區域經濟社會發展和生態文明建設的作用得到充分發揮。
提高基礎教育的普及程度和辦學質量。到2015年,學前三年毛入園率達到55%以上,少數民族雙語地區基本普及學前一至兩年雙語教育,義務教育鞏固率達到90%以上,高中階段毛入學率達到80%以上,視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育入學率達到80%。到2020年,基本普及學前教育,義務教育水平進一步提高,基本普及視力、聽力、智力三類殘疾兒童義務教育,普及高中階段教育,基礎教育普及程度和辦學質量有較大提升。
提高職業教育促進脫貧致富的能力。到2015年,初、高中畢業后新成長勞動力都能接受適應就業需求的職業教育和職業培訓,力爭使有培訓需求的勞動者都能得到職業技能培訓。到2020年,職業教育體系更加完善,教育培訓就業銜接更加緊密,培養一大批新型農民和在二、三產業就業的技術技能人才。
提高高等教育服務區域經濟社會發展能力。通過調整優化高等學校空間布局和學科專業結構,改革人才培養模式,促進高等教育與當地經濟、社會、科技發展和城鎮化建設深度融合,使高等教育能為當地傳統產業改造升級、新興產業培育發展和基本公共服務提供有效的人才支撐和智力支持。通過多種途徑,增加片區群眾接受高等教育的機會。
提高繼續教育服務勞動者就業創業能力。通過教育培訓與當地公共服務、特色優勢產業有效對接,大力提高就業創業水平。完善畢業生和接受培訓人員就業服務政策,通過帶技能轉移、帶技能進城、帶技能就業,使轉移勞動力在城鎮多渠道、多形式、穩定就業。