五部委齊發(fā)力 多項(xiàng)措施推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 魏博）日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。這份歷時(shí)兩年多，由多個(gè)部門共同起草的綱領(lǐng)性文件，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)和總體部署，描繪了實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的藍(lán)圖。2015年5月7日，在發(fā)改委舉行的解讀《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部、國土部和國家林業(yè)局五部委相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何共同發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)行了深度解讀。
用好考核“指揮棒”
“綠色化”要“去黑存綠”
國家發(fā)展改革委副主任張勇用“站得高、落得實(shí)”六個(gè)字形容《意見》。他認(rèn)為《意見》具有很強(qiáng)戰(zhàn)略性、綜合性、系統(tǒng)性，有清晰的時(shí)間表和路線圖，為生態(tài)文明建設(shè)描繪了宏偉藍(lán)圖。“落得實(shí)”體現(xiàn)在任務(wù)明確、操作性強(qiáng)、要求嚴(yán)格三個(gè)方面。
《意見》明確，各級(jí)黨委、政府對(duì)本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)負(fù)總責(zé)，實(shí)行差別化的考核機(jī)制，要大幅增加資源、環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)的考核權(quán)重，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。對(duì)于造成資源環(huán)境生態(tài)嚴(yán)重破壞的領(lǐng)導(dǎo)干部，還要終身追責(zé)。對(duì)此張勇表示，“我們要在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面不斷地加大考核力度，不片面地追求GDP。”他補(bǔ)充說，GDP指標(biāo)只是一個(gè)指導(dǎo)性、預(yù)期性指標(biāo)，而生態(tài)文明、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)已成為剛性約束指標(biāo)。
國家發(fā)改委環(huán)資司司長何炳光認(rèn)為，“綠色化”是按照生態(tài)文明理念和要求來改造國民經(jīng)濟(jì)存量，構(gòu)建增量，大幅提高國民經(jīng)濟(jì)的綠色化程度。中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨著資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、代價(jià)比較大，形象地說是“黑色經(jīng)濟(jì)”或“褐色經(jīng)濟(jì)”，“綠色化”就是要“去黑存綠”，用較小的資源環(huán)境代價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
張勇指出，今年是完成“十二五”目標(biāo)的收官之年，目前正在研究“十三五”規(guī)劃，“十三五”的節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程以及政策措施，將綜合考慮落實(shí)能源消費(fèi)革命的要求，確保完成對(duì)外承諾。
“我們每一位公民都是生態(tài)文明的建設(shè)者、保護(hù)者，要真正地實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，要靠政府、社會(huì)和每位公民共同的努力。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《意見》，通過不懈地努力，最終實(shí)現(xiàn)《意見》所確定的目標(biāo)。”張勇說。