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發(fā)布時(shí)間： 2015-05-08 08:58:32  |  來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)  |  作者： 魏博  |  責(zé)任編輯： 王虔

關(guān)鍵詞： 關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn) 綠色化 資源環(huán)境生態(tài)紅線 生態(tài)補(bǔ)償

嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線

環(huán)境“只能更好、不能變壞”

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為地方各級(jí)政府環(huán)保責(zé)任紅線。

生態(tài)保護(hù)紅線如何實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管控？環(huán)境保護(hù)部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)莊國(guó)泰認(rèn)為有五個(gè)重要環(huán)節(jié)：

第一，保證能落地。落地越細(xì)越好，能到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好，落到1：50000的圖上最好，甚至有矢量圖可以實(shí)施有效的管控。

第二，要制定負(fù)面清單。在紅線劃定的區(qū)域里嚴(yán)格管控，不同的功能區(qū)里對(duì)限定對(duì)象、限定要求不同，有些活動(dòng)即使允許進(jìn)行開(kāi)展，也應(yīng)該設(shè)定一定的限度，所以要制定負(fù)面清單。

第三，明確責(zé)任。紅線的管控，套用一句國(guó)際上的話“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，中央部委之間有責(zé)任，各級(jí)政府、省、市、縣甚至到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應(yīng)的管理管控的責(zé)任要求。

第四，建立有效的管控平臺(tái)。目前發(fā)改委、財(cái)政部支持搭建一個(gè)生態(tài)紅線管控平臺(tái)，實(shí)行“天地一體化”，通過(guò)衛(wèi)星及時(shí)檢查哪些地方越了紅線，造成了破壞。

第五，嚴(yán)格責(zé)任，獎(jiǎng)懲分明。財(cái)政部門(mén)設(shè)定了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，每年給重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行的補(bǔ)償高達(dá)幾百億，“不能這邊拿國(guó)家補(bǔ)償，那邊大肆開(kāi)發(fā)造成生態(tài)破壞。如果補(bǔ)償?shù)轿唬Ｗo(hù)沒(méi)有到位，則要追究責(zé)任。 ”“這五個(gè)環(huán)節(jié)相當(dāng)重要，最終達(dá)到的效果是紅線劃定區(qū)域性質(zhì)不改變，重要的生態(tài)功能區(qū)面積不減小，功能不下降，這是我們希望達(dá)到的目標(biāo)。”莊國(guó)泰說(shuō)。