（原國家統(tǒng)計局局長邱曉華 資料照片）
兩年前，在有關(guān)部門調(diào)查上海社保資金案中，被發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴重違紀而落馬的原國家統(tǒng)計局局長邱曉華，日前已赴中海油總公司下屬研究機構(gòu)任職。8月28日，一篇題為《掌控當前經(jīng)濟形勢的政策建議》的文章出現(xiàn)在經(jīng)濟觀察報網(wǎng)站上，該文針對當前中國宏觀經(jīng)濟面臨的復雜形勢，提出政策建議；文章末尾署名為“原國家統(tǒng)計局局長、現(xiàn)中海油高級研究員”。這是邱曉華2007年1月份被“雙開”消失后，首次以大型國企的高級研究員身份亮相媒體。
上任約200天即被免職
今年50歲的邱曉華于1982年進入國家統(tǒng)計局，先后任國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司處長、副處長、總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人等職務(wù)，年僅48歲便升任國家統(tǒng)計局黨組書記、局長。2006年10月12日，48歲的邱曉華突然被免去國家統(tǒng)計局局長職務(wù)——他在國家統(tǒng)計局局長任上呆了約200天。
新華社2007年1月23日發(fā)布消息稱：“經(jīng)查，邱曉華在任國家統(tǒng)計局領(lǐng)導職務(wù)期間，收受不法企業(yè)主所送現(xiàn)金；生活腐化墮落，涉嫌重婚犯罪。”報道稱，邱曉華身為黨的高級領(lǐng)導干部，喪失黨性原則，收受現(xiàn)金，道德敗壞，涉嫌重婚犯罪，其行為嚴重違反了黨紀政紀和法律，造成了惡劣的社會政治影響，必須依紀依法嚴肅處理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀委審議并報中共中央批準，決定給予邱曉華開除黨籍處分；經(jīng)監(jiān)察部報請國務(wù)院批準，決定給予邱曉華行政開除處分；建議依法撤銷其全國政協(xié)委員資格。對其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。隨后一年多時間里，再無關(guān)于邱曉華的消息。
提議治通脹要防止兩種傾向
今年50歲的邱曉華，擁有經(jīng)濟學博士頭銜及高級統(tǒng)計師資格。在這篇題為 《掌控當前經(jīng)濟形勢的政策建議》的文章中，邱曉華指出，“2008年的中國經(jīng)濟走向?qū)⒅饕Q于對宏觀調(diào)控政策的把握上。”
據(jù)邱曉華判斷，中國出現(xiàn)高度通脹的可能性較小。他還特別指出，在治理通脹的過程中，要注意防止兩種傾向：一是，缺乏國際視野，還是局限于國內(nèi)問題，關(guān)起門來就通脹論通脹，忽視本輪通脹的國際性，影響國內(nèi)經(jīng)濟的較快發(fā)展，以至出現(xiàn)中國為世界通脹吃藥，付出過大的代價；二是，缺乏綜合措施，還是局限于單純緊縮貨幣政策，僅把控制需求作為主要手段，忽視財政政策和外貿(mào)政策，影響社會需求的穩(wěn)定增長，以至出現(xiàn)微觀經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境持續(xù)惡化，加大社會的成本壓力，加劇供求的失衡矛盾。
邱曉華認為，防止物價上漲過快的政策立足點，要更多地放在改善供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制上，更多地放在減輕企業(yè)和個人負擔上，而不是放在單純的緊縮貨幣需求上。
今年6月傳已出獄
早在今年6月17日，曾有報道稱，在2006年因涉及上海社保基金案而落馬的前國家統(tǒng)計局局長邱曉華，近日已出獄，赴中海油總公司下屬研究機構(gòu)任職。但后來一直未有下文，也無正式的消息披露。
經(jīng)觀網(wǎng)一名高層人士昨晚向《每日經(jīng)濟新聞》透露，該文章確為邱曉華所為，而且他的確已經(jīng)在中海油任職。而且，這篇文章是邱曉華通過中間渠道送給經(jīng)觀網(wǎng)發(fā)表的。“他很低調(diào)”，談到此時發(fā)表文章的背景，這位人士表示，當前中國面臨復雜的國際形勢，宏觀經(jīng)濟面臨多種挑戰(zhàn)，作為一名曾經(jīng)的學者型官員，他可能想發(fā)表自己的觀點，為國家提點有益的建議。
當記者致電中海油工作人員詢問情況時，該工作人員表示，公司內(nèi)部沒有發(fā)布任何關(guān)于邱曉華任職的公告，“可能他是以專家和顧問的身份入職，但中海油的專家一般都是技術(shù)類的。”
今年以來，中國經(jīng)濟面對著一系列的內(nèi)憂外患:一是自然災害不斷，先后出現(xiàn)了年初的南方地區(qū)冰雪災害、5月12日的四川汶川大地震災害、6月中下旬的南方局部地區(qū)洪澇災害等，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響；二是股市的暴跌、房市面臨生產(chǎn)經(jīng)營的困難，資金鏈條繃得較緊，生產(chǎn)、投資、消費、出口等環(huán)節(jié)的增速都有所減緩。目前中國經(jīng)濟正處于一個十字路口，促進和制約因素并存，上行和下行力量同在，但下行的風險正在快速增加，未來的發(fā)展態(tài)勢存有一定變數(shù)。
需要指出的是，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式正成為新時期發(fā)展的新要求，它對中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展是利好的，有利于擺脫資源、環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的硬約束。但就短期來說，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不是免費的午餐，必然要求付出一定的代價。這種代價，就是高投入、高消耗的粗放型增長受到限制，一些涉及資源、環(huán)境更多的發(fā)展領(lǐng)域設(shè)置的市場門檻更高，由此帶來發(fā)展成本上升，短期內(nèi)將影響一些領(lǐng)域的生產(chǎn)、投資，影響一些經(jīng)濟增長速度。因而，對可能伴生的階段性失業(yè)加劇、消費和投資需求減弱、CPI上升、社會心態(tài)不穩(wěn)等問題，也應(yīng)當有足夠的心理準備和物質(zhì)準備，及早做好應(yīng)對工作，把經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的代價控制在最低的限度。
2008年的中國經(jīng)濟走向?qū)⒅饕Q于對宏觀調(diào)控政策的把握上。如果調(diào)控力度、時機把握得當，各項政策相對配套，不出現(xiàn)傷害微觀領(lǐng)域基本活力的局面，我們就可以避免宏觀大的波動。如果有關(guān)調(diào)控政策持續(xù)收緊，就有可能引發(fā)本輪經(jīng)濟周期出現(xiàn)過早觸底的危險。
現(xiàn)在的關(guān)鍵是，在財政政策上要在穩(wěn)健基礎(chǔ)上，適當加大積極支持發(fā)展的力度；在貨幣政策的運用上，要在從緊基礎(chǔ)上，適當增加靈活性，防止收縮過緊；在外貿(mào)政策上要注意保持鼓勵出口政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，適當增加激勵性。要注意避免出現(xiàn)政策性收縮效應(yīng)與經(jīng)濟的周期性波動效應(yīng)重疊，以至放大波動效應(yīng)，形成過大的經(jīng)濟下滑慣性。這是需要政府竭力防止的。
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