編者按
在干部成長過程中，大多數人達到一定級別后，晉升空間便會越來越小，從而在不同階段遇到自身仕途的“天花板”。這種狀況被形象地稱為“天花板”現象。
造成“天花板”困局的原因多種多樣，比如制度安排、學歷問題、年齡因素等等。面對“天花板”，若不能理性應對，就會在一定程度上出現負面心態，輕者因此喪失工作動力、得過且過，重者可能以權謀私、走入歧途。
因此，高度關注和認真剖析“天花板”困局的形成機制、遭遇“天花板”的干部的心理狀態等，無論對個體成長還是干部隊伍建設，都具有重要意義。
院校合作調查。中共中央黨校、國家行政學院、中國延安干部學院、中共天津市委黨校、中共湖南省委黨校、中共湖南省寧鄉縣委黨校等院校的專家、學員對本次調查給予了大力支持，面向黨政干部群體發放問卷360份，收回有效問卷280份。
通過調查及采訪發現，黨政干部群體對干部成長“天花板”困局不但廣泛關注，而且見解頗深。他們不但直面“天花板”現象，概括其特征，分析其原因，并且紛紛建言獻策，提出解決之道。
為什么縣處級干部遭遇“天花板”最多？記者采訪了國家行政學院公共管理教研部李軍鵬教授，他認為，在黨政機關中，大約有四五十萬的縣處級干部，作為一個龐大的中層干部群體，他們中只有大概10%—15%的比例能夠在仕途上繼續升遷，剩下的就形成了所謂遭遇“天花板”的干部群體，這是一種必然會出現的現象。
