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中國養(yǎng)老金不會缺口18.3萬億元 累計(jì)結(jié)余年年增加

2012年06月18日11:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 財(cái)政補(bǔ)貼 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 商業(yè)保險(xiǎn) 個人賬戶 參保人員 養(yǎng)老金 統(tǒng)籌基金

空賬沒有太大問題

有關(guān)專家表示,長遠(yuǎn)看,老齡化會給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2010年,我國60歲以上老年人口1.77億人,占總?cè)丝诘?3.26%。預(yù)計(jì)到“十二五”期末,這一比例將達(dá)到15%左右,養(yǎng)老金支付面臨壓力。

此外,養(yǎng)老金個人賬戶的空賬問題,也備受關(guān)注。

從上世紀(jì)90年代以來,我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度采取的是統(tǒng)籌基金和個人賬戶相結(jié)合的方式。最初階段,養(yǎng)老保險(xiǎn)采取現(xiàn)收現(xiàn)付的方式,個人賬戶是記賬(即所謂空賬),從2001年開始才在13個省份做實(shí)。

空賬是否意味著虧空?業(yè)內(nèi)人士表示,不能簡單這樣理解。

據(jù)了解,空賬只是一種過渡性的記賬方式,并不表明職工沒有繳納養(yǎng)老金。盡管由于計(jì)算方法的不同,有的地方個人空賬可能會得出較大的數(shù)額,但是統(tǒng)籌考慮社會保險(xiǎn)基金的收支狀況,空賬目前不存在太大問題。

對一項(xiàng)關(guān)系到幾億人、幾十年生活的保障制度,未雨綢繆無疑極其必要。空賬能否盡快做實(shí)?養(yǎng)老金會不會成為財(cái)政的沉重負(fù)擔(dān)?財(cái)力還能支撐多大幅度的養(yǎng)老金上調(diào)?這些思考、研究和測算,都很有意義也應(yīng)鼓勵支持。

事實(shí)上,我國已開始做這方面的準(zhǔn)備,包括繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面、增加資金儲備、在一些地方進(jìn)行延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的嘗試等。

但是,倘若研究預(yù)測過于夸大某一方面甚至有些危言聳聽、引起恐慌情緒,似乎不妥。過陣子證明不是這么回事,不也是砸自己牌子、影響自己的公信力嗎?

何況,社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)不一樣。商業(yè)保險(xiǎn)出現(xiàn)“收不抵支”就很難運(yùn)行下去,社會保險(xiǎn)則不同,不僅看自身的收支,還和一個國家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、國有資產(chǎn)緊密相聯(lián)。

業(yè)內(nèi)人士表示,從這個角度講,和商業(yè)保險(xiǎn)相比,社會保險(xiǎn)更讓人有信心。

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