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法學專家:綜合性的收養模式更有利于孤兒的成長
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 25 日 
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汶川地震后,本報記者曾接到這樣的求助電話:

“我真心想收養一個地震孤兒,可是想收養的人太多了,能不能通過媒體的關系,幫我申請一下?”一名讀者帶著急切的語氣詢問。

據四川省民政廳副廳長陳克福透露,初步統計目前地震孤兒有4000多名。而在新浪網舉行的“一切為了孩子——收養地震孤兒”行動中,就已經有超過5萬名網友提出了收養意向。

在經受了親人離別的悲痛之后,這些或許還處在懵懂之中的地震孤兒正被全國乃至全世界的愛心包圍。盡管孤兒收養工作還沒有展開,但民政部門已表示,收養地震孤兒符合法定條件的可以特事特辦。

不僅收養工作特事特辦,此次地震帶來的收養工作,也給相關法律法規的完善提出了新的要求。

地震孤兒收養條件將更細致

據四川省民政廳的消息,盡管社會人士對收養地震孤兒熱情高漲,但收養工作將不會在短時間內展開。

“很多父母外出打工的留守兒童,受災之后與父母失去聯系,父母都活著,并不是孤兒。很多孩子只是跟父母失散,父母并沒有死亡。孤兒的界定工作還要等到災區恢復正常后才能展開。”民政部新聞辦公室相關人員表示。

1992年4月1日實施的《中華人民共和國收養法》對收養人的條件作了規定:(一)無子女;(二)有撫養教育被收養人的能力;(三)未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病;(四)年滿三十周歲。以上四點收養人應當同時具備。

另外,《收養法》還規定:收養人原則上只能收養一名子女,收養孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養人無子女和收養一名的限制。如果是無配偶的男性收養女性的,收養人與被收養人的年齡則應當相差四十周歲以上。

盡管對收養人條件規定的相對簡單,但是由于情況特殊,還是有學者提出收養工作應更加細致。

“有些人提出收養很大程度上是因為愛心,往往可能一時沖動就作出決定,這是地震孤兒收養不同于一般收養的地方。這樣就造成想收養的人不符合條件,或條件不是最好,符合條件的又不想收養地震孤兒的現象出現。”中國政法大學教授王成棟說。

王成棟認為,寧愿在時間上拖得長一點,程序慢一點,也要經過仔細考量,給孤兒找到條件最好的收養人,“畢竟收養,尤其是孤兒收養是件非常嚴肅的事情。”

中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長、北京大學法學院教授馬憶南也認為,很多人并沒有弄清楚收養和助養的區別。“收養是要形成父母子女關系,而助養只是對孤兒的幫助,這是兩個不同的法律概念,要求對孤兒的投入也不一樣。”

此外,在收養人的選擇上,收養人的優先度也是有層次的。據民政部門人員介紹,最優先的收養人,是孤兒的親屬,“如果孤兒有姑姑、舅舅、阿姨、叔叔等親屬愿意收養孤兒,則首先由孤兒的親屬收養。”

其次,與孤兒同一個地區的群眾優先,例如與孤兒的父母熟識的街坊或同事愿意收養孤兒,則優先由他們收養。是本市本省的群眾,如果本地有群眾收養孤兒,則一般也不讓孤兒進入外省。

還有人呼吁,在此次地震中失去孩子的父母也應被優先考慮,如果他們能夠收養一個地震孤兒,再重新組成一個完整家庭,也許對雙方都有好處。

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來源: 法制日報
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