中國住房和城鄉建設部官員今天就中國城鎮化與城市發展的機遇和挑戰接受采訪時說,截至2007年底,中國的城鎮化水平為44.9%,過去25年年均增長0.95個百分點;預計未來10~15年,中國城鎮化將保持年均0.8~1個百分點的增長速度。
中國城鎮化水平每提高1個百分點,就相當于有一千萬人口從農村轉移到城鎮。這給市政公用行業的發展帶來很大挑戰。
據介紹,截至2007年底,全國自來水普及率為93.83%,燃氣普及率為87.45%,污水處理率為62.82%,生活垃圾無害化處理率為61.89%,每萬人擁有公共交通車輛10.23標臺,人均道路面積11.43平方米。這些行業雖然比“九五”時期均有大幅度提高,但仍難滿足城市發展需要,尤其是地區之間、城鄉之間、不同規模城市之間差距明顯,小城鎮基礎設施欠賬較多,設施整體科技含量不高,影響降低能源消耗、減少污染排放目標的實現。
有關人士介紹,我國長期以來形成的城鄉二元管理的體制和機制,已不適應我國城鎮化快速發展的要求,我們要從全面建設小康社會全局的高度,統籌城鎮化和新農村建設:
一、要逐步降低“進城門檻”,使億萬農民有能力進入城鎮,有條件居住在城鎮,有機會在城鎮發展,享有均等化的公共服務和同質化的生活條件。二、要進一步加強鎮、鄉和村規劃,加強農民最急需的道路、給排水、環衛、通訊、電力等基礎設施和醫療衛生、教育文化等公共服務設施建設,使廣大鄉村居民享受改革開放成果。(記者蔣韡薇)
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