二、下一階段主要政策思路
中國人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院對下半年經濟工作的部署，把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置。保持貨幣政策的連續性和穩定性，增強金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性，根據國內外形勢變化適時微調，合理把握調控的重點、節奏、力度，堅持區別對待、有保有壓，加強對經濟重點領域和薄弱環節的金融支持力度，平衡好控制通貨膨脹與保持經濟較快增長的關系，促進經濟又好又快發展。
引導貨幣信貸合理增長。在繼續鞏固調控成果、保持總量調控政策連續性和穩定性的基礎上，針對當前國際環境中不確定、不穩定因素增多的狀況，同時考慮國內經濟運行中面臨的突出矛盾和問題，適時微調，提高金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性。
繼續做好流動性管理工作。當前國際收支繼續保持雙順差格局，由此產生的銀行體系流動性偏多問題依然存在。需要繼續搭配運用多種政策工具回收銀行體系流動性，并根據宏觀調控的需要確定工具組合方式和對沖力度，提高對沖效率。
合理運用價格型工具。穩步推進利率市場化改革，推動貨幣市場基準利率體系建設，引導金融機構提高利率定價能力，完善貼現利率市場化形成機制。繼續按照主動性、可控性和漸進性原則，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
加強窗口指導和政策引導，著力加大信貸結構調整力度。貫徹落實“區別對待、有保有壓”的方針，優化信貸結構，嚴格限制對高能耗、高排放和產能過剩行業劣質企業的貸款投放，加大對重點領域和薄弱環節的金融支持力度。一是加大對“三農”的信貸支持。通過執行較低的存款準備金率、引導郵儲資金回流等方面的政策，擴大支農信貸資金來源。加強農村金融基礎服務設施建設，提供安全、便捷、高效的農村金融服務。二是加大對有市場、有效益、帶動就業較多的小企業的金融支持力度。運用綜合手段支持小企業發展。鼓勵金融機構創新小企業信貸產品和貿易融資手段。構建多層次的小企業融資體系。擴大小企業直接融資渠道。規范引導民間資金進入小企業融資市場。加快推進信用體系和擔保體系建設，改善小企業融資環境。三是加大對地震災后恢復重建的信貸支持。鼓勵銀行業金融機構加大對受災地區的信貸投放。引導金融機構在滿足審慎監管要求、確保穩健經營的前提下，根據災區需要適時調整信貸結構和投放節奏，加大對災區重點基礎設施、住房建設和消費、有利于擴大就業、“三農”、小企業等方面的信貸支持力度。
采取綜合措施，促進國際收支平衡。進一步推動外匯市場發展，提高金融機構的自主定價和風險管理能力，鼓勵金融機構為企業設計針對性更強的匯率避險產品。深化外匯管理體制改革，引導資本平衡流動，加快“走出去”步伐，完善多元化、多層次的對外投資體系，促進國際收支趨于平衡。落實好出口收結匯聯網核查，加強異常外匯資金流動監管，防范外匯資金大規模流出。
同時，加快結構調整，著力擴大內需。當前經濟增長與資源環境之間矛盾突出，外需增長相對較慢，需要高度重視轉變經濟發展方式，促進結構調整和內需發展。下一階段應繼續調整和優化財稅政策，為擴大消費內需和促進服務業發展創造更為有利的財稅環境，加快推進社會保障等各項體制性改革，消除制約結構調整的體制性因素。適時推進資源能源價格形成機制改革，提高并強化環保標準，促進發展方式轉變。
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