專欄 1 加大農村產品創新力度 支持新農村建設
河北省是農業大省，農村人口比例高達75%，是全國糧棉油主產區之一，2008年糧食總產量達2905.8萬噸，為1999年以來最高水平。近年來，在國家惠農政策的支持下，農民群眾發展生產脫貧致富的愿望非常強烈，對信貸資金的需求空前旺盛。與此同時，河北省按照黨中央、國務院的要求大力推進農村金融體制改革和創新，支持新農村建設。
近年來，河北省金融支持新農村建設工作穩步推進，2006年，中國人民銀行石家莊中心支行制定了關于金融支持社會主義新農村建設的指導意見；2007年，為落實國家和省政府關于新農村建設工作的部署，中國人民銀行石家莊中心支行與省金融辦聯合下發了《河北省金融機構支持新農村建設工作方案》。要求各金融機構創新金融支持新農村建設管理模式、提升金融服務水平，加大對“三農”的信貸投入，促進農業增效、農民增收、農村經濟社會發展，到2010年，推進金融支持河北省新農村建設取得明顯成效，基本建立起適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融體系。
隨著金融機構對支持新農村建設認識的不斷提高，創新力度不斷加大，研發的金融產品也更趨科學、合理、方便、快捷。農村信用社充分發揮支農主力軍作用，在大力開展小額信用貸款和農戶聯保貸款的同時，積極拓展其它信貸業務產品。如：倉單質押貸款、灘涂經營權抵押貸款、棉包質押貸款、林權抵押貸款、勞務輸出貸款、青儲飼料貸款、農合組織社員聯保貸款等十幾種產品，截至2008年底，全省金融創新貸款余額164214萬元，共實現利潤9738萬元。開發銀行加強與地方政府合作，先后推出了“四臺一會”和“三種平臺連接”的貸款模式，及“微貸款”和“軟貸款”產品，不斷擴大農村金融服務的覆蓋面，截至2008年底，金融創新貸款余額12701萬元。農業發展銀行也在金融支農貸款產品創新方面取得了顯著成效，大力發展農村基礎設施和農業綜合開發貸款、非糧棉油產業化龍頭企業貸款、農業小企業貸款，截至2008年底，總余額達86億元。農業銀行結合自身網點優勢，拓展服務領域，加大支農力度，推出“公司+基地+農戶”的支農模式，并針對小企業融資特點推出自助可循環貸款和簡式快速貸款，2008年累計發放貸款768億元；郵政儲蓄銀行立足本地農村市場，創新推出小額存單質押貸款、小額信用貸款等多項涉農產品，縣域貸款占各項貸款余額的比例連續兩年達到80%以上。其他金融機構也推出了“保兌倉”和“展業通”等信貸產品，大力支持中小企業的發展。
為進一步完善農村和縣域金融服務體系，培育競爭性農村金融市場，正確引導和規范民間融資，結合農村金融現狀，河北省積極支持推動農村新型金融機構的籌建發展，截至2008年末，已注冊成立小額貸款公司141家，累計發放貸款63.7億元，村鎮銀行試點在張家口市的張北縣落戶，農村經濟互助社也在廊坊的固安、永清等縣試點運行。
當前農村金融創新還存在一些問題，首先，創新力度不夠，農村信貸投入仍顯不足，支農效果有待提高，縣域貸款余額占全部貸款余額的比例、縣域余額存貸比、新增存貸比等各項比例整體呈下降趨勢。其次，金融產品和服務創新缺乏靈活性、多樣性，真正能夠結合當地實際情況研發的金融產品并不多見，無法滿足農村經濟發展需要。再次，金融機構盈利模式依然停留在傳統的信貸產品上，信貸責任追究嚴厲，基層金融機構自主創新的積極性和主動性不高。另外，農村金融生態環境不佳，信用環境缺失嚴重；部門間協作意識淡薄等也影響制約了農村金融產品創新的發展。
（五）金融生態環境建設取得新進展
2008年，河北省委、省政府高度重視金融工作，多次召開專門會議聽取金融工作情況匯報。河北省委就進一步搞活河北金融進行了為期三天的專題學習，中國人民銀行石家莊中心支行做了題為《激活河北省金融市場，提高河北省融資能力》的專題講座。年內，中國人民銀行石家莊中心支行應多個部門邀請舉辦了金融報告會，重視金融、學習金融、研究金融、支持金融的氛圍在河北日益濃厚。
金融生態環境建設穩步提升。河北省高級人民法院出臺了《關于為優化金融生態環境完善社會信用體系提供司法保障和法律服務的指導意見》，為金融機構維權提供了更好的法律保障；人民銀行與省政府有關部門聯合制定了《河北省金融生態環境評價方案》，推動了全省金融生態環境的改善；河北省各地市政府不斷創新金融服務載體和手段，積極打造信用環境，2008年，石家莊市、張家口市、滄州市、邯鄲市獲河北省“金融生態市”稱號。
河北省征信體系建設穩步推進，深入開展信用升級和金融生態創建活動，進一步加強信貸征信體系建設，繼續完善企業、個人信用信息基礎數據庫，社會誠信意識不斷增強。河北省已有54.4萬戶企業及其他組織的信用信息和企業環境違法信息、外匯檢查信息、企業工資拖欠信息及部分地市企業和個人公積金等非銀行信用信息已納入人民銀行企業征信系統數據庫。
二、經濟運行情況
2008年是實施“十一五”規劃的重要一年，也是應對復雜嚴峻的國內外形勢、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，面對國內外經濟形勢變化快、市場需求波動大和省內經濟運行中出現的新情況、新問題，在經受多方面嚴峻考驗的情況下，全省經濟總體上保持了較快增長，各項社會事業取得新成績。全年地區生產總值比上年增長10.1%，人均GDP達23239元（見圖5），三次產業結構正向著一產穩定、二產優化、三產加快的方向發展。
（一）三大需求保持平穩，投資仍為主要拉動力
2008年，河北省總需求平穩增長，投資保持較快增長，消費需求穩中趨升。
1.投資較快增長（見圖6），結構不斷優化。投資需求貢獻率同比提高了3個百分點，全社會固定資產投資和城鎮固定資產投資增速比上年分別加快3.6和2.9個百分點。大項目帶動作用增強。總投資億元以上項目拉動城鎮投資增長12.3個百分點。鋼鐵、裝備制造、石化、食品、醫藥、建材、紡織服裝等工業主要行業投資占城鎮投資的比重同比提高3.5個百分點。從投資主體看，非國有投資快速發展。非國有與國有投資比重由上年的72.4：27.6調整為76.6：23.4，非國有投資日益成為推動全省投資快速增長的主要力量。
2.消費需求穩中趨升（見圖7）。2008年河北省通過調整提高職工最低工資、城鄉低保標準等一系列措施，城鄉居民收入水平穩步提高，為居民擴大消費提供了支撐，河北省社會消費品零售總額增速高位攀升，為12年來最高水平。分區域看，城鄉協調增長勢頭明顯。城市與農村市場消費品零售額增幅差距縮小；分行業看，批發和零售業增長平穩；住宿和餐飲業保持較快增長。與消費結構升級相關的商品銷售持續活躍，在限額以上批發零售企業商品大類零售額中，家用電器和音像器材類、文化辦公用品類、汽車類、和石油及制品類增長較快。
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