(五)金融生態環境建設順利推進
2008年,在地方政府和有關部門的共同推動下,金融生態環境建設取得明顯成效。全區進一步健全完善了人民銀行、金融監管部門、司法部門、金融機構之間的聯動機制,共同打擊非法集資、洗錢、假幣犯罪等各類非法金融活動,有效凈化了金融市場環境。自治區政府大力推動企業信用建設,認真落實《新疆維吾爾自治區守合同重信用單位管理暫行辦法》,成立企業信用協會,積極營造守合同重信用的良好氛圍。全力推進企業和個人征信系統建設,該系統已錄入全區13萬個借款企事業單位和有信貸記錄的302.9萬人的相關信息,非銀行信息采集工作進展顯著,金融機構月均查詢企業和個人征信系統達1.7萬和8萬余次,信用機制作用逐步發揮。自治區召開農村信用工程建設經驗交流會,農村信用體系建設步伐加快,建立農戶信用檔案160萬戶,覆蓋面達63%,農村信用社借款企業資信評級試點取得新進展。開展征信和金融知識進鄉村、進校園、進社區活動,探索建立征信宣傳教育長效機制,有力推進“誠信新疆”建設。
二、經濟運行情況
2008年,新疆資源地緣優勢進一步顯現,經濟持續快速發展,經濟結構不斷優化,整體實力顯著增強。全年生產總值4203.4億元,同比增長11%,增幅回落1個百分點。與沿海一些省區相比,當前新疆受到全球金融危機的影響相對較小,經濟增速回落幅度明顯低于全國平均水平。
(一)三大需求快速協調增長,需求結構進一步優化
2008年,全區城鎮居民消費活躍,投資快速增長,進出口增勢強勁,貿易順差進一步擴大,三大需求結構不斷優化,協同性顯著增強。
1.固定資產投資明顯加快,投資結構進一步優化。全年完成全社會固定資產投資2314億元,增長25%,較上年同期提高6.9個百分點。資金來源中,國家資金和自籌資金大幅增長,增幅達32%和23.1%,遠高于國內貸款和其他資金。從投向看,一大批重大民生工程、生態環境保護項目開工建設,優勢資源開發利用、基礎設施建設領域重點項目進展順利,投資持續快速增長,黑色金屬、有色金屬和非金屬礦物制品業以及電力、交通運輸投資增幅均在40%以上。第四季度國家擴大內需政策實施以來,全區農業、交通、環保等領域新增中央補助投資31.7億元,薄弱環節基礎能力建設不斷增強。
2.居民收入增速放緩,城鄉消費市場依然活躍。受國際棉花、礦產品等大宗商品市場低迷、國內資本市場走低等因素影響,城鄉居民收入增幅均出現大幅回落,增幅分別僅為10.9%和10.1%。在此情況下,全區積極改善消費環境、培育和擴大消費需求、提高社會保障覆蓋面,汽車、石油制品、珠寶、家電等消費熱點快速增長,拉動全區消費品市場繼續呈現良好增長態勢。全年全社會消費品零售總額同比增長21%,增幅創12年來新高。其中,縣及縣以下地區零售額增長19.4%,農村消費增速進一步加快。
投資環境逐步改善,利用外資快速增長,實際利用外資金額1.9億美元,同比增長52.1%。外商投資企業投資重點已逐步從能源產品的初級生產向深加工轉變。
3.對外貿易強勁增長,利用外資規模繼續擴大。全區以周邊國家為重點繼續大力推進開放型經濟發展,認真落實促進進出口的優惠政策,轉變外貿增長方式,對外貿易實現歷史性突破,增速位居全國第二。全年進出口總額222.2億美元,增長62%,貿易順差擴大。占全區進出口總額79.4%的邊境小額貿易增長87.4%,是帶動外貿增長的主要原因。值得關注的是,世界經濟的衰退已波及到新疆周邊國家,資源型產品價格也出現大幅波動,年內全區進口和出口增幅均出現持續回落,外貿發展面臨的不確定因素增加。
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