今年全省經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委十屆九次全會的部署，緊緊抓住中央進一步實施東北振興戰略和遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略的歷史機遇，以調整經濟結構和轉變經濟發展方式為主線，以工業化和城市化為主攻方向，以改革開放和自主創新為強大動力，以保障和改善民生為根本目的，努力實現科學發展、創新發展、和諧發展的新突破，為“十二五”實現新跨越奠定堅實基礎。
在我們安排今年的各項工作，在我們謀劃“十二五”時期長遠發展的時候，有幾個重大課題必須思考和回答。
——如何實現遼寧的全面振興，盡快進入東部沿海發達省份行列。我們應該做到好中求快、快中求好、又好又快，爭取連續保持“兩個不低于”的增速，努力用幾年時間實現經濟總量的新跨越，實現地方財政一般預算收入的新跨越，實現人民生活水平的新跨越。遼寧應該也能夠與沿海發達省份并肩而行。
——如何實現三大區域發展戰略任務，形成區域經濟一體化發展新格局。以大連為核心的遼寧沿海經濟帶要發揮出像長三角、珠三角那樣的輻射帶動作用，成為東北地區對外開放的重要平臺，成為我國沿海地區新的經濟增長極；沈陽經濟區基礎設施連為一體、經濟連為一體、城市連為一體，成為世界級的大都市區；遼西北地區經濟和社會發展不斷取得新突破，進一步縮小區域發展差距，跟上全省的發展步伐。
——如何加快經濟結構調整，形成更具競爭力的產業體系。以增量調結構，在調整中擴增量，著力發展新興產業、提升傳統產業、淘汰落后產業。遼寧的新興產業要在全國有競爭力、要在世界有影響力。服務業占全省經濟的比重大幅提升。縣域經濟綜合實力位居全國前列。夯實農業農村發展基礎，全面推進社會主義新農村建設，形成城鄉一體化發展的新局面。
——如何構建具有世界當代水平的基礎設施，建成國內一流的生態環境。構筑便捷的現代化交通體系，建設完備的公用設施；大力發展循環經濟和低碳經濟，形成高能效、低能耗、少排放的經濟發展模式，加快建設資源節約型和環境友好型社會。
——如何加強以改善民生為重點的社會建設，讓改革振興成果惠及全省人民。努力使城鄉居民收入增長與經濟發展水平相適應，社會保障體系更加完善，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加幸福。
思考和回答好這些重大課題，我們就會發展得更好，就會發展得更快，就會創造更加輝煌的未來。
圍繞上述這些重大課題，要求我們必須扎扎實實做好今年各項工作。今年全省經濟社會發展的主要預期目標：地區生產總值增長11%，地方財政一般預算收入增長15%，全社會固定資產投資增長20%，實際利用外商直接投資增長20%，萬元生產總值能耗下降4%以上，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實際增長10%和8%。在實際工作中，要始終保持發展激情，努力做到主要經濟指標增速不低于振興以來的平均水平和東部地區的平均水平，一些經濟指標增速繼續走在全國前列。全省上下都要為此而奮力拼搏，都要為此貢獻自己的力量。（一）實現三大區域發展戰略新突破
要以更有力的組織領導、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實施三大區域發展戰略。
沿海經濟帶要以港口建設和園區建設為突破口，迅速形成新一輪大開放、大開發的熱潮。加快推進新建和續建59個港口、碼頭項目，實現港區聯動，依港興區；全面啟動組團開發，實現38個產業園區加速崛起。充分發揮大連核心城市的龍頭作用，加快大連東北亞國際航運中心建設，著力推進大連全域城市化，全面啟動普蘭店灣和莊河的開發。加快盤錦遼濱水城等一批沿海新城區建設。要進一步提升營口的作用，加快營口的發展速度。丹東、錦州、盤錦、葫蘆島都要奮發有為，干出一番新的事業。
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