過去五年，我們堅持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，不斷推進依法行政、簡政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強。雙擁共建活動深入開展，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。人口計生、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、司法、審計、監(jiān)察、統(tǒng)計、消防、民防、保密等工作取得新成效，青年、婦女兒童、老齡、殘疾人、科普、氣象、地震、地勘、參事、檔案、史志等事業(yè)取得新進步。

剛剛過去的2015年，全市努力克服下行壓力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”收官劃上了圓滿句號。一是經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全年經(jīng)濟增長11%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%，工業(yè)利潤增長16%。固定資產(chǎn)投資增長17.1%，社會消費品零售總額增長12.5%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.5%。一般公共預(yù)算收入增長12.1%。發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升。二是扎實有效做好融資降本和債務(wù)管控。推出1300億元PPP項目，既帶動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長25%，又確保了政府性債務(wù)不增；爭取800多億元地方政府置換債券，將區(qū)縣部分高息、短期債務(wù)轉(zhuǎn)換為低息、長期債務(wù)，降低年利息40多億元；發(fā)行企業(yè)債券和中期票據(jù)1796億元，爭取國開行棚改貸款126億元，增加了企業(yè)和社會低利率流動性；創(chuàng)設(shè)200億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金和800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，加速了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展。為部分困難行業(yè)、企業(yè)減輕社保繳費負擔(dān)68億元。三是一批重點改革專項持續(xù)實施。啟動五大功能區(qū)域發(fā)展11個重點專項，出臺10多項配套政策。取消和下放一批行政審批事項，深入推行“先照后證”，新增小微企業(yè)10.4萬戶。推動國有企業(yè)混合所有制改革，國有企業(yè)面向社會增資擴股和轉(zhuǎn)讓股權(quán)689億元。新增上市公司40家。完成中新大東方人壽重組。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推進文化市場公平準(zhǔn)入，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)投融資體制。調(diào)整規(guī)范高考加分政策，推進高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點。推進公立醫(yī)院改革區(qū)縣試點，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)模式。推進事業(yè)單位法人治理試點。規(guī)范中介組織發(fā)展，行業(yè)協(xié)會與黨政機構(gòu)徹底脫鉤。四是開放發(fā)展再添新優(yōu)勢。渝新歐鐵路開行班列翻番，達到257班。跨境電子商務(wù)、口岸貿(mào)易、保稅貿(mào)易、云計算大數(shù)據(jù)、新型金融服務(wù)等快速發(fā)展，帶動服務(wù)貿(mào)易額增長30%。機電產(chǎn)品出口占比超過75%，手機出口增長3倍多，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五是民生持續(xù)改善。完成25件重點民生實事年度任務(wù)。打響限時脫貧攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建起完備的政策支撐體系，808個貧困村、95.3萬貧困人口越線脫貧。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.3%和10.7%。六是社會保持和諧穩(wěn)定。平安重慶建設(shè)持續(xù)推進，刑事和治安案件穩(wěn)定可控，保持了社會政治大局穩(wěn)定。重大安全事故和重特大食品藥品安全事故“零發(fā)生”，防火防災(zāi)形勢平穩(wěn)。重點領(lǐng)域風(fēng)險得到有效防范。

各位代表！過去五年，成績來之不易。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果，是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下共同努力、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意！向關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒認(rèn)識到，重慶總體仍處于“雙欠”階段，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出，政府工作還存在諸多困難和不足。主要是：大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大；經(jīng)濟總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)接續(xù)和提檔升級刻不容緩；創(chuàng)新要素集聚不足，創(chuàng)新驅(qū)動能力較弱；資源環(huán)境約束趨緊，人口、資源、環(huán)境矛盾日益突出；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大；社會矛盾和各類風(fēng)險交織，社會治理創(chuàng)新還需加強；部分政府工作人員素質(zhì)能力與發(fā)展需要、群眾期待還有差距。對此，我們將高度重視，努力解決化解，決不辜負全市人民的重托和期待！