目前，我國正面臨著通貨膨脹壓力加大、外貿(mào)順差過大、投資增長過快、信貸投放過多等問題，經(jīng)濟社會形勢難以令人樂觀。實施穩(wěn)健的財政政策，進一步深化財稅改革將成為2008年的重要內(nèi)容。
一、進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)
當前，我國經(jīng)濟增長速度很快，社會收入差距加大，通貨膨脹抬頭，這些問題的存在和加重，不利于民生與社會和諧。應(yīng)進一步加大財政支出結(jié)構(gòu)改革的力度，關(guān)注低收入群體的基本生活，繼續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)的經(jīng)費保障機制改革。
二、深化稅制改革
稅制改革應(yīng)該按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的改革原則，逐步推進。主要進行以下幾方面的改革：一是改革和完善增值稅制度。擴大增值稅轉(zhuǎn)型試點范圍，在總結(jié)東北老工業(yè)基地和中部地區(qū)26個老工業(yè)基地城市試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向全國推進；二是加快研究應(yīng)對新企業(yè)所得稅法運行中新問題的辦法，如新稅法實施后出現(xiàn)的所得稅匯總納稅造成稅源地轉(zhuǎn)移問題等；三是完善個人所得稅制改革，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，發(fā)揮個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用；四是改革資源稅制度，實行從價計征和保護資源的方法；五是進一步完善消費稅制度；六是加快研究開征燃油稅和物業(yè)稅。
三、完善財政體制改革
按照十七大提出的“健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制”，完善中央與地方的財政關(guān)系。進一步完善省以下財政體制改革，調(diào)整和完善緩解縣鄉(xiāng)財政困難的激勵機制，研究縣鄉(xiāng)最低財政支出保障機制。完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例，改進標準收入和標準支出的測算辦法。加大對禁止開發(fā)與限制開發(fā)區(qū)域和資源型城市的支持。清理整合專向轉(zhuǎn)移支付項目。
四、深化預算制度改革
繼續(xù)推進政府收支分類改革，國庫統(tǒng)一支付制度、部門預算、政府采購、收支兩條線制度的改革，增加預算透明度。進一步推進財政科學化、精細化管理，提高財政資金使用效率。
五、進一步完善促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅政策
一是加快建立和完善鼓勵自主創(chuàng)新的財稅政策。提高自主創(chuàng)新能力是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增強我國綜合國力和競爭力的迫切需要。我國雖然從20世紀90年代初就開始初步建立提高自主創(chuàng)新能力的財稅政策，但尚沒有形成完整體系，政策手段比較單一，成效并不顯著，需要盡快建立和完善提高自主創(chuàng)新能力的財稅政策。
二是完善資源環(huán)境方面的財稅政策。完善資源有償使用制度，加快建立生態(tài)補償機制；研究開征環(huán)境保護稅；進一步完善節(jié)能減排的財稅政策。
三是進一步完善出口退稅和關(guān)稅政策，緩解貿(mào)易順差，促進外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進出口貿(mào)易的平衡，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。[中國（海南）改革發(fā)展研究院《新階段改革的起點與趨勢——2008' 中國改革評估報告》]
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