上述分析表明，改革開放30年來，中國(guó)人類發(fā)展巨大進(jìn)步的重要原因是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了家庭收入的不斷增加，擴(kuò)大了政府的各種資源，增加了直接促進(jìn)人類發(fā)展的各種支出。雖然政府最重要的政策目標(biāo)之一是持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)政策的調(diào)整滯后于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)改革、很大比例的教育衛(wèi)生支出責(zé)任從政府轉(zhuǎn)移到個(gè)人身上——這些因素在許多情況下不利于人類發(fā)展，但中國(guó)強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的個(gè)人收入的快速增長(zhǎng)，保證了人類發(fā)展水平的不斷提高。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)型人類發(fā)展模式毫無疑問取得了成功，值得其他國(guó)家借鑒。
（4）盡管社會(huì)政策把部分公共服務(wù)的支出責(zé)任轉(zhuǎn)移到家庭，但政府仍然通過多種方式改善公共服務(wù)供給、促進(jìn)人類發(fā)展。改水改廁和掃盲運(yùn)動(dòng)是兩個(gè)重要的措施。1990年-2007年期間，在政府推動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率從23%上升到44% 。與此同時(shí)，農(nóng)村安全用水率從1990年的70%上升到2007年88% ，所有改水的努力都發(fā)生在農(nóng)村，城鎮(zhèn)人口安全用水率還有一定的下降，這很可能是城鎮(zhèn)化中新增城鎮(zhèn)人口的用水安全問題未能得到及時(shí)解決。改廁改水極大改善了人民的健康狀況，提高了預(yù)期壽命，降低了人口死亡率。其二，掃盲運(yùn)動(dòng)使文盲率從1980年的33%降低到2006年的11%，不僅對(duì)人類發(fā)展水平的提高做出了直接的貢獻(xiàn)，也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。前面曾提到過的那項(xiàng)關(guān)于中國(guó)人口死亡率降低原因的研究表明，1981-1995年期間，減少文盲在提高人口預(yù)期壽命中發(fā)揮了重要作用，甚至大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。此外，開放勞動(dòng)市場(chǎng)、促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，允許相對(duì)貧窮的農(nóng)村人口尋找收入更高的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)等政策，也在促進(jìn)人類發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。
（5）中國(guó)人類發(fā)展在改革開放之初已經(jīng)有了不同尋常的基礎(chǔ)。1980年，中國(guó)的健康和教育指標(biāo)已經(jīng)處于中等人類發(fā)展水平（分別為0.674和0.641），比三分之二有數(shù)據(jù)可查的國(guó)家都要好。目前仍然有59個(gè)國(guó)家還沒有達(dá)到中國(guó)1980年的人均預(yù)期壽命水平。雖然中國(guó)當(dāng)時(shí)為廣大社會(huì)成員、尤其是為占人口82%的農(nóng)民提供的醫(yī)療衛(wèi)生和教育服務(wù)是最基本的服務(wù)，但可靠且價(jià)格低廉，由此成功地為人類發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。作為一個(gè)貧困人口很多的貧窮國(guó)家，中國(guó)當(dāng)時(shí)為人民提供著富國(guó)才能提供的醫(yī)療和教育服務(wù)，這是中國(guó)1978年改革開放以后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生巨大變化的基本前提條件。
表1.4 1980年中國(guó)人類發(fā)展指數(shù)及構(gòu)成
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絕對(duì)值
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指數(shù)
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預(yù)期壽命
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65.46歲
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0.674
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綜合入學(xué)率
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65.46
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0.674
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人均GDP(購買力平價(jià))
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869.58
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0.361
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人類發(fā)展指數(shù)
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0.559
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數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署人類發(fā)展報(bào)告辦公室
中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。長(zhǎng)期來看，可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)仍然是人類發(fā)展的重要前提。但是，最近的趨勢(shì)表明，在缺乏有效公共服務(wù)體制和制度的情況下，僅靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)人類發(fā)展的空間越來越小。（摘自中國(guó)[海南]改革研究院撰寫的《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》）
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