中新網4月16日電民政部黨組書記、部長李學舉在最新一期《求是》雜志撰文指出，保障基本民生，是民政工作的根本出發點和落腳點，在受國際金融危機影響的背景下，民政部門要著力提高“三個群體”生活保障水平。
文章指出，受國際金融危機的影響，今年將出現農民工務工收入減少，增收困難，下崗失業人員增多，城鄉困難群眾增多的情況。
文章說，越是困難的時候，越是要高度關注民生，越是要把保障基本民生作為社會保障工作的首要任務，把改善民生與促進增長、維護穩定緊密結合，著重解決好困難群體、特殊群體和優撫群體“三個群體”的實際困難，保障他們的基本生活，維護他們的切身利益。
首先，健全社會救助體系，保障和改善困難群體的基本生活。
城鄉低保和受災群眾是社會救助的主要對象。目前，中國城鄉低保人數共6619萬人，其中絕對貧困人數有1400多萬。去冬今春還有6100多萬受災群眾亟待救助。中央要求“切實保障農村貧困家庭、城鎮困難家庭基本生活水平不下降”。民政部門必須從保障困難群體的基本生活需求出發，加大救助力度，努力改善他們的生活。要科學合理地確定低保標準和補助水平，適度擴大社會救助范圍；努力增加各級低保補助資金，將符合條件的城鄉困難群眾全部納入低保，切實落實應保盡保。要特別重視解決城鄉新生生活困難家庭、城鄉低保邊緣群體和農民工家庭的實際困難，及時救助生活一時陷入困境的困難家庭；切實落實分類施保，對低保家庭中的重病重殘人員、缺乏勞動力的家庭、零就業家庭、單親家庭等重點予以關照。要改進完善醫療救助辦法，做好與新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫療救助的惠及范圍和補助水平。要切實解決好受災群眾春荒期間的生活問題，凡符合條件的全部納入城鄉低保，加快推進災區農房恢復重建。同時，進一步做好農村低保制度與扶貧開發政策的銜接，提高有勞動能力的低保家庭的自我發展能力；加強城市低保與失業保險、最低工資和再就業政策的銜接，鼓勵低保對象自我發展、積極就業、走出低保。
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