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2013年01月11日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國國際經濟交流中心第42期“經濟每月談”活動于2012年12月18日（周二）上午9：00-11：30在北京梅地亞中心二樓多功能廳舉辦，主題為“美國財政懸崖的前景與影響”，主講嘉賓有中央財經大學副校長李俊生、財政部財政科學研究所所長賈康、全國政協經濟委員會副主任李德水、中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長張永軍。

李德水:

今天中國國際經濟交流中心“經濟每月談”已經進行到第42期了，對當前比較熱門、大家比較關注的話題舉辦論壇，請一些很有研究的、高水平的專家介紹他們的研究成果，當前美國的“財政懸崖”是全世界都非常關注的一個大事情，究竟它是怎么產生的，它的內涵是什么，他們做了什么樣的工作，下一步的前景怎么樣，會出現什么樣的結果，對于美國經濟的復蘇，乃至于對世界經濟的發展會帶來什么影響，這些問題都是大家非常關注的。

聽起來這個名字有點懸，“財政懸崖”怎么理解？更重要的是中國怎么應對由此可能帶來的影響，大家都很關心，今天我們圍繞這個主題，美國“財政懸崖”的前景與影響，請了三位專家給大家講講，雖然人不多，但通過媒體朋友的手，通過你們的工作，能夠把這個工作傳播到全國乃至全世界。我們這個講堂是一個很大的講堂，人少，提出問題切磋一下會更方便，機會也會更多。下面我們請中央財經大學副校長李俊生教授演講，他在財大工作了很長時間，也在美國哥倫比亞大學深造過，在國外工作時間也很長，有豐富的經驗和學識，我們以熱烈的掌聲歡迎李校長。

　　2012-12-18 08:46:35

李俊生:

尊敬的李局長，各位朋友，女士們、先生們，大家上午好！今天很榮幸能夠有機會在這里就美國“財政懸崖”問題談談我的看法，我今天發言的主題是美國“財政懸崖”的政治根源及其長期的經濟影響。我主要談三個方面：第一，簡單回顧一下美國“財政懸崖”產生的背景；第二，重點談談“財政懸崖”產生的根源；第三，簡單談談美國“財政懸崖”對美國的經濟乃至對全球的經濟會產生什么樣的影響。由于對這個問題關注的時間比較長，但研究的不深，所以談的過程中，肯定有疏漏、不妥當的地方，請大家批評指正。

　　2012-12-18 09:18:20

李俊生:

首先了解一下時間的概念，到今年年底，到現在已經沒有幾天了，如果美國聯邦立法機構不對有關法律作出相應調整的話，到2013年美國聯邦政府就要采取相應的措施。一是大幅度提高稅負收入，二是大幅度削減聯邦支出和縮小財政預算的赤字規模。在這么短期內，急速減少財政赤字，縮小財政赤字規模，這種做法被美國人形容為“財政懸崖”。就這個事情本身來說，用“財政懸崖”這個詞來形容它，似乎有點言過其實，所以美國也有人，特別是學者提出能不能不用“懸崖”這個詞，換一個詞，比如說把懸崖比喻為一座小山或者是一個坡，形容我們所看到的美國聯邦政府所遇到的財政問題。當然，現在比較流行和大家比較認可的是我們現在所說的“財政懸崖”，所以我就用這么一個詞。

　　2012-12-18 09:20:34

李俊生:

按照現在的預測，按照美國的預測，按照美國現行的聯邦邦政府有關法律和財政狀況，如果說到今年年底，美國聯邦立法機構不對有關法律作相應調整，美國聯邦政府在2013年1月1日就必須把聯邦政府的財政預算赤字削減大概一半。大家可以想象一下，這無論是從技術上還是從法律上是根本做不到的。美國國會有一個預算辦公室，預算辦公室也預測如此大幅度急速削減聯邦政府財政預算赤字，如果說這種行為真正發生的話，就如同一匹高速奔跑的駿馬，在一個懸崖前急停，會導致美國經濟從2013年起進入急速衰退期。我國有一句諺語“懸崖勒馬”，這對美國來說可能不適用。如果采取懸崖勒馬，我們過去形容經濟發展勢態是硬著陸等其他很多詞匯，如果美國想這樣，那我認為美國的經濟不是簡單的衰退問題，很可能會由于經濟的驟停導致美國出現一系列的社會問題。所以我說懸崖勒馬這個詞，對美國目前的狀況來說是不適用的，因為美國的財政懸崖實在是太陡峭、太深邃了。

　　2012-12-18 09:22:59

李俊生:

導致美國“財政懸崖”形成的主要法律因素，包括像布什減稅方案的到期，和按美國國會通過的2011預算控制法實施的預算支持的削減措施，在布什政府時期，也就是說大概在2001年和2003年，曾經采取了一系列的措施，對美國所得稅采取減免的措施，減稅主要的目的是通過降低聯邦所得稅稅率，用當時的政策來說，減輕美國人負擔，特別是減輕美國人已婚夫婦的稅收負擔，同時也還要…加大對美國經濟的投資力度。還有相關的措施，要降低當時美國的利息稅，或者是股息收入稅，同時要增加對兒童的補貼，兒童福利方面，對于每個孩子的補貼由原來的每年500元提高到每年1000元。到了奧巴馬時期，奧巴馬把小布什時期采取的一攬子減稅方案又拿過來繼續實施。

　　2012-12-18 09:25:29

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