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2013年01月11日16:35 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

李俊生:

但國會如果拒絕，這個方案在國會通過之后，奧巴馬可以動用總統否決權來否決國會的方案。從立法的角度來說，也給美國總統奧巴馬無限額地提高連邦政府債務上限的權力。兩黨之間爭斗的結果就是這樣。提出這個方案，首先要選民證明共和黨是不愿意看到聯邦政府出現違約的情況，所以共和黨在立法機構作出了重大的讓步。其次他又迫使民主黨承擔提高債務上限的全部的責任，承擔債務上限提高的全部后果，當然會引起選民的不滿。

　　2012-12-18 09:50:55

李俊生:

另一方面，從民主黨的角度來說，他希望立刻解決問題，希望選民把這個事情立刻忘了，做別的事情。尤其是2012年總統大選的時候，大家不要再想債務上限的問題。通過分析，美國聯邦政府在上限的立法機構和政府之間博弈的過程，我們可以看到，一黨提出一個方案，總會遭到另一黨的刁難、責難。我個人認為，從這次來看，共和黨有意識地要擴大陣容。

基于上述的分析以及我前面提到的，每次總統大選，包括國會議員選舉的過程當中，美國各個政黨的代表人物提出的施政綱領總要加上減輕稅收負擔，總要加上擴大財政支出，增加福利或者是增加對某些利益集團、特殊部門的開支的政策。幾十年下來，美國財政要不產生今天的這種“財政懸崖”，那就會怪事。所以我覺得這是美國目前這種政黨選舉制度的必然結果。

　　2012-12-18 09:52:53

李俊生:

第三個問題，我想簡單談談“財政懸崖”對美國未來的經濟會產生什么樣的影響。針對美國“財政懸崖”對未來美國短期和長期的經濟影響，美國預算辦公室今年也做了分析，他提出了兩個方案，我把它叫做“基線”的方案，或者是替代的方案，無論采取哪一種方案，從美國國會的分析來說，都會對美國的經濟產生負面影響。

基于美國國會預算辦公室提出的兩個方案，來推論一下看看美國的“財政懸崖”究竟對美國經濟會產生什么樣的影響。首先是基線方案，按照國會的方案，2013年支出減少，并且在未來十年內實現赤字規模的縮小，以及債務規模的降低。其中連邦政府預算赤字將會由2011年基線方案占GDP的8.5%降低到2021年占GDP的1.2%。這是一個很令人興奮的方案。政府的財政收入占GDP的比重也將提高到24%。我前面提到美國歷史上平均水平是18%。按照美國國會預算辦公室的預測，如果實施基線方案，美國的聯邦政府債務水平會提高，由2001年39%提高到占GDP的84%。

從長期的影響來看，如果按照基線方案，在2013年實際的GDP增長率將會有一個大的變化，也就是會由預計的1.1%的增長率降低到0.5%增長率。實際上經濟就沒有增長。也就是說，如果按照基線方案的話，美國立法機構和政府都采取相應措施，2013年這一年美國經濟就進入了衰退期。這是按照國會的方案，我們做一個粗淺的分析，就是這樣的一種情況。它是一個短期的影響。

　　2012-12-18 09:54:12

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