國家衛生計生委談生育政策調整完善情況/實錄
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- 宋樹立:
謝謝楊司長，下面請湖北省衛生計生委的楊云彥主任介紹一下湖北省的單獨兩孩政策情況。
2014-07-10 10:18:34
- 楊云彥:
去年以來，湖北省認真貫徹落實中央和省委關于加強計劃生育工作的一系列決策部署，從衛生計生工作全局出發，統籌推進各項工作，取得了一些進展。
去年9月9日，湖北省委、省政府決定組建省衛生計生委，全省上下迅速行動，盡量縮短磨合期，做好新老機構的銜接和過渡，推動了機構改革工作快速發展。目前，省市縣三級已全部完成機構合并，近半數的縣級服務機構和執法機構完成合并，服務資源和服務職能得到較好融合，實現了“機構合、工作合、人心合”的改革目標。
2014-07-10 10:19:20
- 楊云彥:
機構改革期間，全省上下始終堅持計劃生育基本國策不動搖、黨政一把手親自抓負總責不動搖、落實計劃生育一票否決不動搖。省委省政府將2014年確定為“性別比治理年”、“計生基層基礎建設年”和“婦幼健康服務年”，納入全省經濟社會發展大局統籌推進；加強對計劃生育工作的領導，省委書記李鴻忠、省長王國生以及省委省政府分管領導就計劃生育工作多次作出批示，調整加強省人口與計劃生育工作領導小組，省長親自擔任組長，將領導小組成員全部調整為省直相關部門主要負責人；及時制定出臺《加強計劃生育工作的意見》，先后召開全省計劃生育工作會議、電視電話會議、性別比約談會議，全面安排部署計劃生育工作；強化目標管理，嚴格獎懲兌現，對工作先進單位予以通報表彰，對工作嚴重滑坡的2個縣市區堅決落實一票否決，在全省產生強烈反響。
2014-07-10 10:22:34
- 楊云彥:
根據中央決定精神和國家衛生計生委的安排部署，湖北省積極啟動相關工作，精心擬定方案，組織預測評估，強化組織協調，認真做好地方條例修改工作，確保了我省生育政策調整扎實穩妥有序地開展。一是嚴格程序，及時向國家衛生計生委備案。精心擬定我省《完善生育政策實施方案》，經省政府常務會議審議后，及時報送國家衛生計生委備案；二是深入評估。組織社會各方力量，深入開展人口形勢分析和風險評估。準確把握我省人口形勢、生育水平狀況，摸清單獨夫婦及其生育子女的底數，預測未來一個時期單獨夫婦再生育對我省出生人口的影響，并廣泛聽取各相關部門的意見，做好風險防控。三是及時修訂完善《湖北省人口與計劃生育條例》。加強與省政府法制辦、省人大法工委和教科文衛委員會的銜接，及時啟動《湖北省人口與計劃生育條例》的修改，3月27日省人大常委會審議通過，并頒布實施。四是精心組織實施。在充分征求基層意見的基礎上，明確了單獨家庭對象的界定、獎勵政策的銜接、違法生育的查處、生育證件辦理、具體實施時間及要求，并選擇工作基礎較好的縣市試點后，在全省全面推開。
2014-07-10 10:22:49
- 楊云彥:
截止5月31日，我省統計符合條件的單獨兩孩家庭62.94萬個，申請二孩生育10958人，占符合條件的1.74 %，已領證6920人，已生育3852人，從單獨生育情況來看，實施單獨兩孩政策對我省2014年人口出生總量影響輕微。
我省全面推行生育證件辦理制度改革，先后印發了《省衛生計生委關于規范生育證辦理工作的通知》、《省衛生計生委關于印發生育證辦理操作細則的通知》，在全省范圍內取消一孩生育服務證申請領取制度、取消省內流動人口紙質婚育證明、簡化規范二孩生育證件辦理方法和程序。充分發揮計劃生育信息系統延伸到村居的優勢，建立網上便民辦證系統，全面推行計劃生育證件的網上辦理，方便群眾辦證，縮短辦證時間，提高辦證效率。為了推動各地工作的落實，注重加強督促檢查，把基層辦證情況與計劃生育目標管理平時抽查、信訪核查、工作督查緊密結合，及時指導基層開展工作，群眾辦證難的問題得到較好解決。
2014-07-10 10:22:58
- 楊云彥:
今年上半年，全省網上受理一孩生育服務證26.57萬件，已審核打印26.51萬件，待審638件；受理生育證辦理5.28萬件，已審批打印4.81萬件，待審0.11萬件。
省委、省政府把落實計劃生育獎勵政策、提升家庭發展能力納入“五個湖北”建設總體規劃，建立健全政策法規保障機制、投入保障機制和考核監督評估機制，省衛生計生委創新工作方式，在全省啟動實施“生育關懷幸福計生”十大行動，在全面落實獎勵扶助、特別扶助、獨生子女保健費、企業退休職工計生獎勵等政策的同時，加大政策銜接的力度，把計劃生育獎勵政策與計生家庭子女入學、關愛女孩行動、創建幸福家庭、實施農村合作醫療、推行城鄉居民養老保險、實行扶貧開發等工作有機結合、共同推進，惠及廣大計劃生育家庭。
2014-07-10 10:23:13
- 楊云彥:
截止2013年底，全省落實企業退休職工計劃生育一次性獎勵資金18.35億元，人員落實面和資金落實率分別達98%、95%。全省共有73198名農村獨生女享受高考加10分投檔照顧，21327人因加分被各類高校錄取，圓了大學夢。2014年全省十大行動總體投入5億元，惠及全省1200萬計劃生育家庭，覆蓋全省3000萬群眾，基本實現全省計生目標人群獎勵的全覆蓋。
2014-07-10 10:23:25
- 宋樹立:
下面請王國敬副主任簡介浙江省有關情況。
2014-07-10 10:23:33