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世界銀行重慶試點 股權投資助力八大集團上市
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 08 月 29 日 
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世界銀行集團或將成為重慶八大集團上市的推手。

8月12日,世界銀行高級基礎設施融資專家卡莫蘭·可汗、李曉峰奔赴重慶,就此前的一個關于重慶八大集團的研究課題與相關方面交流。同時,世界銀行集團專家還就與重慶八大集團合作提出方案,希望把世界銀行新產品在重慶試點,在可能的情況下,股權投資八大集團。

當地財政局一人士介紹,目前還只是意向性,如果成行,則對改善重慶八大集團的治理結構、上市等工作非常有幫助。

而從8月14日長江農工商集團參加會議的情況看,世界銀行集團的合作對象將擴大到即將上市的重慶建工集團等另外十幾個產業集團。

股權投資八大集團 試點或將始于重慶。

記者得到的一份世界銀行集團資料顯示,世界銀行集團和下屬的國際金融公司(IFC)正在聯手運作新金融產品以滿足地方基礎設施項目融資市場顯現出的需求。世界銀行在基礎設施建設方面積累了豐富經驗,而IFC則已參股北京商業銀行等國內機構。

世界銀行選擇合作對象的條件是,地方政府(如果適用)和它們的企業(例如國有企業)、支持地方基礎設施發展的金融中介(例如國有地方投資集團)、國家擁有的企業(有選擇的)、公司合營企業(PPP)。世界銀行集團還對業務范圍做了規定,包括污水和固體垃圾、交通、能源、天然氣和社區供暖、健康和教育以及其他重要的公共服務等。

這與重慶的現狀不謀而合。

在重慶當地政府看來,對于基礎設施、公益設施建設,不能全靠政府直接投入,必須培植和壯大相應的建設性投融資主體,將由政府出面舉債為主的投資方式轉變為以建設性投資集團作為企業向社會融資為主的方式。為此,重慶陸續組建了重慶城市建設投資有限公司(下稱重慶城投)、重慶高速公路發展有限公司(下稱高發司)、重慶地產集團、重慶渝富資產經營公司等八大建設性投融資集團。

8月14日,世界銀行集團專家與高發司、重慶建工集團、長江農工商集團相關負責人舉行了小范圍會晤,介紹了將試點的產品。

該產品特殊性在于,世界銀行常規貸款需要主權擔保,新金融產品不需要各級政府擔保;世行常規貸款只能提供貸款,而新金融產品除了貸款,還提供股權、準股權等業務。此外,世行常規貸款利息和條件都很明確,新金融產品具有很大靈活性,是依據具體項目本身和客戶需求而量身而定制等。

前述財政局人士稱,目前這些只是意向性的東西,能否成功取決于幾個條件:合作不違背國家的相關規定;企業自身愿意與世界銀行集團合作;世界銀行集團和引進的投資機構能否適應八大集團。從目前情況看,由于資產質量較好、債務結構清晰,高發司可能最先和世界銀行集團合作。

世界銀行集團認為,此產品可以為公司上市提供技術指導和援助;幫助企業建立起公私合營模式;為提高業務效率、幫助企業對其商業運作進行調整和改革;提供財務管理、風險管理、公司治理方面的援助。

前述財政局人士直言,“目前市里正在推進八大集團上市工作,如果類似IFC這樣的機構可以成為大集團股東,對于上市也是有推動作用的。”

2006年6月,重慶市常務副市長黃奇帆在該市“全流通時代重慶資本市場發展論壇”上稱,重慶市將推8家國有控股公司整體上市。這8家公司既有八大集團之一的重慶水務控股集團,也有重慶建工集團這樣的產業集團。

來源: 21世紀經濟報道
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