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從改革入手保障和改善民生
談到在“十二五”期間,保障和改善民生應該從何做起的問題,劉瑞預計將主要從物質建設、社會建設兩個方面著手。
他表示,從物質方面來看,主要是“吃、穿、用、住、行”五個方面。比如說重視食品安全問題,加強鄉村基礎設施建設方面的力度,解決大城市交通擁擠問題等等。其中最重要的是住的問題,尤其是讓老百姓住好的問題亟待解決。這既涉及到對房地產行業的調控問題,又涉及到對住房的合理分配問題。
劉瑞認為更重要的是社會建設方面,其中又以醫療和教育兩個方面為重中之重。他表示,醫療和教育是人類實現自我價值的兩個中心,因為一個人首先要保持健康以參與各項社會活動,還要保證得到學習的機會以獲得自身的發展。另外,社會保障問題也不容忽視。最后還有文化問題。“之前30年的經驗已經告訴我們,人的精神文明不是隨著物質文明的豐富自然發展起來的,它需要后天的培訓和引導。加強文化教育,有助于提高人民的素質,改善精神風貌。”他說。
中國企業聯合會研究部副主任胡遲則向《經濟參考報》記者強調,要從改革入手保障和改善民生。他說,我國改革開放已經走過了30多年的歲月,在取得巨大成就的同時,也不得不承認,我們的改革還是有未到位的地方。在未來的十年,中國的改革將進入深水區。其中,如何進一步改善民生將是未來改革必須要面對的一項重大課題。五中全會提出,要著力保障和改善民生,合理調整收入分配關系。從中可以看出黨中央繼續推動改革,進一步改善民生的決心。
胡遲說,如今我們的發展遇到諸多失衡現象,譬如城鄉發展失衡,區域發展失衡,收入分配失衡,投資消費比例失衡等等,這些都將阻礙民生的改善。在未來的五年,中國政府要達到改善民生的目標,就必須打破既有利益格局,理順諸多原本糾纏在一起的關系,加大改革力度,消除這些失衡現象,讓每個老百姓能更加公平地分享到國家改革發展的成果。
胡遲重點提到了壟斷行業改革和財稅改革。關于壟斷行業改革,他表示,目前推行的“壟斷國企減薪”等措施還不足以徹底根治行業壟斷給中國經濟發展帶來的諸多問題。“最好的辦法是增加投資多元化,讓民營企業更多地進入到這些原本被國企壟斷的行業中來。這樣才能讓市場更加接近完全競爭市場,才能從根本上杜絕壟斷暴利。”他說。
關于財稅改革,胡遲表示,目前我國所實行的分稅財政體系將財稅更多地分配給了中央,而將更多的稅收任務壓到了地方。地方政府面臨不小的創收壓力,于是只好通過賣地等手段來維持。在未來的五年,理順中央和地方的財稅關系,將是我國財稅改革的一項重要任務。