國(guó)務(wù)院研究室信息研究司副司長(zhǎng)向東。
中國(guó)網(wǎng)3月5日訊 國(guó)務(wù)院研究室信息研究司向東副司長(zhǎng)多年參與政府工作報(bào)告的起草工作。近日他在接受中國(guó)網(wǎng)采訪時(shí)講述了報(bào)告起草的臺(tái)前幕后，他說(shuō)：政府工作報(bào)告不僅對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局問(wèn)題做了明確部署，同時(shí)也回答了老百姓所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，報(bào)告既高屋建瓴，又貼近群眾、貼近實(shí)際。這是一個(gè)讓人感到鼓舞和振奮的報(bào)告。
2009年——讓每個(gè)中國(guó)人感到鼓舞和自豪
2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最為困難的一年。極不平凡、又令人振奮。向東說(shuō)，在總結(jié)過(guò)去一年的工作時(shí)，報(bào)告清楚地描述了嚴(yán)峻的形勢(shì)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，出口大幅下滑，很多企業(yè)停產(chǎn)倒閉，造成7000多萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)…… 在這種情況下，黨中央國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確分析判斷形勢(shì)，正確決策，迅速地出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)舉措，在世界率先實(shí)現(xiàn)了回升向好。2009年中國(guó)GDP增長(zhǎng)達(dá)到8.7%。環(huán)顧世界，經(jīng)濟(jì)普遍陷入衰退。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，美國(guó)的GDP為 -2.4%，日本-5%，歐元區(qū)-5%，俄羅斯-8%，巴西-5%，印度增長(zhǎng)6.5%。在這樣大環(huán)境下，中國(guó)的8.7%相當(dāng)來(lái)之不易，這一點(diǎn)讓每一個(gè)中國(guó)人感到鼓舞和自豪。
應(yīng)對(duì)金融危機(jī)——政府工作的五點(diǎn)體會(huì)
向東說(shuō)，過(guò)去一年中國(guó)政府實(shí)施并不斷豐富和完善了應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃。這主要包括四大方面，即：大規(guī)模增加政府投資和實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
在過(guò)去一年的實(shí)踐中，政府工作有五方面體會(huì)，即：必須要堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控手段，必須堅(jiān)持處理好短期和長(zhǎng)期兩方面的關(guān)系，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，必須堅(jiān)持改善民生和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在統(tǒng)一，必須堅(jiān)持發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。這對(duì)于我們今后走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)的進(jìn)程，對(duì)我們?cè)趶?fù)雜情況下提高駕馭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力都有很重要的意義。
2010年——極為復(fù)雜的一年
談到報(bào)告中對(duì)2010年的工作部署，向東說(shuō)，報(bào)告指出，今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，為“十二五”打基礎(chǔ)的一年。前幾天，總理跟網(wǎng)民交流的時(shí)候談到，今年是形勢(shì)極為復(fù)雜的一年。
從總體上看，今年所處的環(huán)境會(huì)比去年好一些，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還比較脆弱，危機(jī)在各國(guó)造成的影響還沒(méi)有消除，各國(guó)貨幣政策的推出都面臨著比較艱難的抉擇，再加上國(guó)際大宗商品的價(jià)格波動(dòng)，各國(guó)的匯率波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，中國(guó)面臨的外部環(huán)境仍有很多不確定、不穩(wěn)定因素。同時(shí)，我們也看到，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，世界的大調(diào)整中孕育著大機(jī)遇。我們必須要抓住機(jī)遇，有所作為。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，我們還處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，現(xiàn)在實(shí)施的一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，效應(yīng)還在逐步顯現(xiàn)。國(guó)內(nèi)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在加快發(fā)展，內(nèi)需的空間非常大，這些都是我們的有利因素。同時(shí)，我們又面臨很多問(wèn)題，比如，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，就業(yè)壓力持續(xù)加大，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，財(cái)政金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，還有一些像醫(yī)療、教育、住房、收入分配這些涉及到人民群眾切身利益的問(wèn)題亟待破解。所以報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們不能夠把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的回升向好等同于經(jīng)濟(jì)的根本好轉(zhuǎn)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分利用好現(xiàn)在的有利因素，認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)工作，把握工作的主動(dòng)權(quán)。
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