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教育部解讀教育改革和發展規劃綱要/實錄
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 03 月 12 日 
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[中小學教師評高級原則上要有一年在農村任教經歷][將實行五個錄取制度][提高教師待遇 工資水平不低于公務員][探索高水平大學聯考 高考成績不是唯一][進城農民工子女應在流入地參加升學考試][聚焦兩會]

教育部副部長郝平 中國網 林勁松

3月12日上午11時,十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“國家中長期教育改革和發展規劃綱要”的集體采訪。教育部副部長郝平,教育部政策法規司司長孫霄兵,教育部發展規劃司司長韓進,中央教育科學研究所所長袁振國將出席集體采訪并回答問題。中國網現場直播

  • 中國網:

    今天上午,十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“國家中長期教育改革和發展規劃綱要”的集體采訪。教育部副部長郝平,教育部政策法規司司長孫霄兵,教育部發展規劃司司長韓進,中央教育科學研究所所長袁振國將出席集體采訪并回答問題。

    2010-03-12 11:01:58

  • 祝壽臣:

    各位記者朋友,大家上午好!歡迎各位前來參加十一屆全國人大三次會議新聞中心舉辦的集體采訪活動。

    2010-03-12 11:03:19

  • 祝壽臣:

    今天采訪的主題是“國家中長期教育改革和發展規劃綱要”,參加本次集體采訪的嘉賓是:教育部副部長郝平先生;教育部政策法規司司長孫霄兵先生;教育部發展規劃司司長韓進先生;中央教育科學研究所所長袁振國先生。下面請郝平副部長簡單介紹一下情況。

    2010-03-12 11:04:00

  • 郝平:

    尊敬的各位新聞界的朋友、女士們、先生們:大家上午好!很高興全國人大新聞中心給我們提供了這樣一次與大家見面的機會。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》工作小組由14個部門組成。受規劃綱要工作小組辦公室委托,我們幾位向大家介紹有關情況。

    2010-03-12 11:05:21

  • 郝平:

    按照中央問政于民、問需于民、問計于民的要求,規劃綱要文本從2月28日開始面向全社會公開征求意見。截至昨天下午16時,社會各界通過規劃綱要工作小組辦公室公布的3種渠道,向規劃綱要意見收集組提出意見建議共計14815條,其中教育部門戶網站來帖10449條,電子郵件4204封,信函162封,共計約700萬字。與此同時,社會各界人士還通過新聞媒體和互聯網積極建言,從互聯網和新聞媒體收集到的意見建議及報道評論161萬多條。

    2010-03-12 11:05:47

  • 郝平:

    總體來看,規劃綱要公開征求意見工作進展順利,社會各界反響熱烈、參與踴躍,人大代表、政協委員高度關注、積極建言,各類媒體全面報道、深入解讀,很多意見建議務實理性、見解深刻。充分體現了廣大人民群眾對教育改革發展的真切關注和強烈期盼,對規劃綱要的修改完善和啟動實施具有重大意義。在此,我代表規劃綱要工作小組辦公室向新聞界的朋友和關心支持教育改革發展的各界人士表示衷心感謝!

    2010-03-12 11:06:10

  • 郝平:

    溫家寶總理在《政府工作報告》中明確提出,要抓緊啟動實施教育規劃綱要。目前,規劃綱要工作小組辦公室正在組織專門力量,對社會各界提出的意見建議進行全面梳理、逐條研究,并將在文本修改工作中予以認真考慮和充分吸納。

    2010-03-12 11:08:07

  • 郝平:

    我們誠摯歡迎社會各界繼續對規劃綱要提出寶貴意見建議,也希望新聞界的朋友繼續支持我們的工作,共同制定一個讓人民群眾滿意、符合中國國情和時代特點的高質量規劃綱要。下面,我和我的同事愿意就規劃綱要有關問題,回答記者朋友們的提問。謝謝大家!

    2010-03-12 11:09:33

  • 祝壽臣:

    謝謝郝平副部長的介紹,今天集體采訪的時間大約為一個小時。

    2010-03-12 11:10:17

  • 中國青年報記者:

    請問郝部長一個問題,這幾年教育問題一直是社會各界特別關注的問題,也變成了民生的問題。比如擇校難、幼兒園入托費用高昂,比如說進城務工人員子女在非義務教育階段的升學問題。我想請問,作為未來十年教育的發展方向,綱要對這些熱點問題有什么樣的回應?謝謝!

    2010-03-12 11:10:36

  • 郝平:

    我想,教育事關國家發展、民族未來,而且涉及到千家萬戶,關乎到人民群眾的切身利益、每家每戶的利益。

    2010-03-12 11:11:22

  • 郝平:

    規劃綱要的制定,實際上要解決一個重大的民生問題。在制定之前,去年1月至2月,規劃綱要指導小組首先圍繞如何制定規劃綱要,如何在制定中貫徹以人為本的思想和精神廣泛征求意見。去年在征求意見過程中,我們收集到各方面意見210萬條,我們對這些意見進行了歸納和梳理,在其中了解到老百姓關心的熱點、難點問題包括以下幾個方面:減輕中小學課業負擔;義務教育階段的擇校問題;還有進城務工人員子女接受義務教育問題;創新人才的培養問題;大學生就業問題;高考改革問題;財政性教育經費占GDP比例問題;高校行政化問題等,這些問題,綱要中都努力尋求解決的思想、辦法和措施。

    2010-03-12 11:12:22

  • 郝平:

    比如對減輕中小學課業負擔的問題,綱要提出,減負是全社會的責任,政府、學校、家庭和社會必須共同努力,標本兼治、綜合治理;對義務教育階段的擇校問題,綱要提出,解決這個問題的根本出路在于實現縣(區)內義務教育均衡發展,擴大優質教育資源的覆蓋面;對保障農民工進城之后的子女受教育問題,綱要提出,要切實落實以流入地政府管理為主,以全日制公辦中小學管理為主的政策,制定義務教育后在當地參加升學考試的辦法。當然,對于其他問題,綱要都相應地提出了對策思路。

    2010-03-12 11:15:03

  • 郝平:

    這里我還要強調,綱要強調要把“促進公平”作為國家的基本教育政策而提出來,堅持教育的公益性和普惠性,努力辦好每一所學校,建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,保障公民依法享受平等受教育的機會。合理配置教育資源,特別是要向農村地區、貧困地區、少數民族地區傾斜,促進義務教育均衡發展。扶持困難群體,保障適齡兒童少年不因家庭困難而失學等等。因此,規劃綱要應該說高度重視民生問題,力求把以人為本、促進公平、均衡和扶持困難群體等一些重要思路貫徹在規劃綱要當中。謝謝!

    2010-03-12 11:16:48

  • 俄羅斯阿爾法電視臺記者:

    我的問題是向郝部長和臺上各位嘉賓請教的,中國制定的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,對中國教育的發展和走向發揮至關重要的作用,目前中國教育受到廣泛關注的瓶頸問題是:如何培養創新型人才,也就是如何回答著名的“錢學森之問”的問題,同時中國教育部門能不能進一步加大與外國優質教育資源的整合,更好地回答著名的“錢學森之問”。謝謝!

    2010-03-12 11:19:22

  • 孫霄兵:

    培養各級各類適應現代化要求的人才,特別是創新人才培養問題,是這次規劃綱要突出解決的一個亮點問題。因此,在規劃綱要的多個部分都涉及到這個問題,特別是提出要通過改革促進創新型人才的培養。在體制改革部分專門寫了一章,要推進人才培養體制的改革。也就是意味著,今后我們的改革要把人才的培養作為改革的一個重要導向。這次規劃綱要的制定與之前的一些文件有一個重要的區別,也就是進一步突出以人為本,培養人才,特別是培養創新型人才。在規劃綱要的文本中,就創新型人才的培養有幾方面內容。

    2010-03-12 11:21:35

  • 孫霄兵:

    首先是更新人才培養的觀念。過去我們對人才的培養,特別容易用一個標準化的模式來衡量人才,用考試的分數、用學歷的證書來衡量人才,今后要改變這種情況,要樹立人人成才,多樣化人才等觀念。還要進一步創新人才培養的模式,要推行學思結合、知行統一、因材施教,還要改革教育質量評價制度和人才評價制度。也就是說,我們在教育教學過程中,要進一步讓教育教學的評價更加適合各種人才培養和多樣化人才涌現的要求,防止用一個政策進行評價。除了在教育教學內部,社會各界對人才的評價也要有一種新的方式,要有多種人才評價的方式,克服唯學歷、唯分數評價人才的方式。這樣我們才能夠形成一個很好的培養人才的社會環境,使各級各類人才涌現,適應現代化建設的需要,適應全面發展的需要。

    2010-03-12 11:26:36

  • 郝平:

    補充談一下第二個問題。關于引進國外優質教育資源的問題,我們分析國家當前教育國際交流合作的謀劃不夠,開展合作與交流的深度、廣度不夠。所以,我們也鼓勵中國的高等教育和國外的優質教育資源開展合作。比如說你是從俄羅斯來的,北大和莫斯科大學建立了聯合研究生院,聯合培養博士生。中國大學的博士生到莫斯科大學學習,莫斯科大學的博士生到中國的大學學習,我們歡迎這種中國和俄羅斯方面的高等教育合作。謝謝!

    2010-03-12 11:31:41

  • 光明日報記者:

    問一下郝部長,現在大家在“兩會”上對教育改革規劃征求意見討論非常熱烈,網上也是如此,大家的積極性非常高,請您詳細介紹一下,現在的教育規劃綱要的收集和采用的情況?謝謝!

    2010-03-12 11:32:49

  • 郝平:

    剛才我在開場白的時候已經把規劃綱要向全社會征求意見的情況作了簡單的介紹,有準確的數字。現在我再詳細地介紹一下,規劃綱要公開征求意見工作有幾個特點:

    2010-03-12 11:33:29

  • 郝平:

    第一,全社會各界反映熱烈,積極建言獻策。比如說在規劃綱要向全社會公布的第二天,也就是3月1日,教育部的門戶網站收到各類信件、建議3000多條,達到190多萬字。有的網民幾次反復圍繞規劃綱要提出各種建議,有的還發來帖子提供一些佐證、旁證的證據材料。還有的網民,凌晨4點鐘就中小學“減負”問題發來帖子。所以,他們非常辛苦,非常積極。

    2010-03-12 11:37:02

  • 郝平:

    第二,社會各界對推動教育改革發展的緊迫性、艱巨性、復雜性形成了廣泛的共識。現在報紙、網上各種建議都在進行溝通和討論,這種共識實際上是推動教育改革的強大動力。我看到天津財經大學的一位老師寫到,教育關系到千千萬萬老百姓的切身利益,因此,振興教育全民有責。

    2010-03-12 11:39:21

  • 郝平:

    第三,建議、意見深思熟慮,針對性很強。這些意見,有的是洋洋萬言,有的是寥寥數語,但是它反映了群眾的智慧和大家對教育改革的深入思考。一位在職的將軍,也是一位政協委員在政協開會,三次提交建議,非常積極。還有一位農民工來信要求“盡快出臺相關政策和實施辦法,保證進城務工人員的子女升學,否則這些學生將面臨失學的危險,給家庭、給國家和民族都會帶來巨大損失”。

    2010-03-12 11:41:04

  • 郝平:

    關于收集材料的情況,我們從制定綱要開始,我們就明確提出了,要真心實意地問政于民、問需于民、問計于民,這10天多來,我們組織了70多人參與工作,24小時不間斷地收集資料。有的同志是連班倒,很辛苦,還有的同志推遲了自己的婚期堅持工作。相關部門每天會出一期簡報,力求不讓每條有價值的意見遺漏。對收集的意見、建議,無論是肯定意見,還是批評置疑,我們都給予同樣的尊重,逐條梳理研究,對合理的意見、建議認真吸納。下一步我們將繼續秉持誠懇虛心、認真傾聽的態度,繼續廣開言路、廣集眾智,努力制定一個體現時代特點、符合人民群眾意愿的教育規劃綱要。謝謝!

    2010-03-12 11:41:43

  • 湖南衛視記者:

    綱要中提到,到2020年我國的高等教育文化水平人數要比2009年翻番,這可能會給我們的師資隊伍帶來一些壓力,我們如何應對這種壓力?謝謝!

    2010-03-12 11:47:02

  • 孫霄兵:

    我來回答一下這個問題。在整個規劃綱要制定中,教師隊伍的建設是一個重要的問題,這次在綱要中,我們把教師隊伍的建設放到保障的部分加以規定,也就是說,教育的改革和發展需要教師隊伍的保障和支撐,如果沒有這樣一個保障和支撐,我國的很多改革和發展都是不能落實的。首先,在規劃綱要中提出,要建設一支高素質的教師隊伍。溫總理也談到過,要提倡教育家辦學,要讓我們的教師、校長努力成為教育家,要建造一種專業、職業的教師隊伍,當然首先要加強師德建設。師德的建設,我們感到是非常突出的問題,師德要成為教師建設的首位。這句話教育部過去在很多文件中也提過,很多教育教學、教書育人中的問題,如果把師德問題解決了,其他問題會迎刃而解。其次,要提高教師的業務水平。改革開放這么多年,教師隊伍的教育教學水平有很大的提高,但是離人民群眾的要求、離學生的需求、離現代化建設的需要還有很大的差距,還要進一步提高。因此,涉及到很多具體的制度。

    2010-03-12 11:47:29

  • 孫霄兵:

    比如說,我們要進一步加強農村教師隊伍的建設,以農村教師為重點,提高中小學教師的整體素質;要以 “雙師型”教師為重點,加強職業院校的教師隊伍建設;要以中青年教師和創新團隊為重點,建設高素質的高校教師隊伍。從中小學、職業學校、高等學校教師隊伍建設,都提出了目標。還要提高教師的地位和待遇。這些年來,教師的地位和待遇有很大的提高,但是還面臨一些突出的問題,綱要提出,還要積極地予以解決。特別是要依法保障教師的平均工資水平不低于或高于公務員平均水平。包括義務教育階段的教師的工資,也包括其他類型的教師,都要執行國家的法律規定。最后,還要健全教師的管理制度。我們要進一步推進教師的聘任制度,推進教師的資格制度,推進教師的職務制度,逐步實行城鄉統一的中小學教師編制標準,對農村地區、邊遠地區的教師還要執行傾斜的政策,包括對幼兒教師也要進一步制定編制的標準。為了進一步推進教育城鄉一體化,我們規定,城鄉的中小學教師在評定高級職務時,原則上要有一年在農村或者是薄弱學校任教的經歷,校長也要進一步推進專業化水平,使我們全面地加強教師隊伍建設,使我們有一支非常好的教師隊伍,保障教育改革發展全面、順利進行。

    2010-03-12 11:49:08

來源: 中國發展門戶網
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