四、編制全國主體功能區規劃的工作要求
（一）確保工作進度。國家主體功能區規劃2007年9月形成初稿，通過多種形式廣泛征求各地區、各部門及社會各界意見，經“十一五”規劃專家委員會評估論證并做修改完善后，于12月報國務院審議。省級主體功能區規劃2007年全面開展基礎研究工作，對國土空間進行專題研究和綜合評價；2008年6月，形成規劃初稿，報領導小組辦公室，與國家主體功能區規劃和相鄰省（區、市）主體功能區規劃進行銜接；2008年9月，根據銜接意見修改形成的規劃，再次報領導小組辦公室進行銜接；2008年11月，根據銜接意見形成規劃送審稿，與專家論證報告一起報省（區、市）人民政府審議。
（二）加強組織領導。編制全國主體功能區規劃是一項開創性工作，涉及面廣，難度大，任務重。各地區、各部門要從全局出發，統一思想，高度重視，加強領導，落實責任，全力支持規劃編制工作。領導小組要按照國務院賦予的職責，積極指導并協調解決規劃編制中的重大問題。各省（區、市）人民政府要抓緊組建本地區主體功能區規劃編制工作領導小組，做好規劃編制工作中的組織協調。
（三）改進工作方式。要廣泛動員多學科力量，充分借鑒國外先進經驗，不斷深化對主體功能區理論和技術路線的研究，科學確定指標體系和評價方法，細化完善分類管理的區域政策。要堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的方針，科學系統地安排規劃編制各項工作。各省（區、市）人民政府要成立規劃專家咨詢委員會，承擔規劃的咨詢、論證和評估等工作。要采取多種形式和渠道，擴大公眾參與，增強規劃編制的公開性和透明度。
（四）落實人員和經費保障。要選配知識結構好、業務能力強的骨干人員，組建得力的規劃編制隊伍，加強培訓，提高規劃人員的素質和水平，為做好規劃編制工作提供人才保障。各省（區、市）人民政府要為規劃編制安排必要的經費，納入本級財政預算，為規劃編制工作提供經費保障。
國務院
二○○七年七月二十六日
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